• 【發(fā)布單位】作者：屈婷
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2019-10-21 21:42:48
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-生物安全法草案首次提請最高立法機關(guān)審議-

 生物安全法草案21日首次提請十三屆全國人大常委會第十四次會議審議。草案共計七章75條,，聚焦生物安全領(lǐng)域主要問題,，重點保護我國生物資源安全，促進和保障生物技術(shù)發(fā)展,，防范和禁止利用生物及生物技術(shù)侵害國家安全,。
 全國人大環(huán)境與資源保護委員會有關(guān)負責(zé)人說，生物安全事關(guān)人民健康,、社會安定和國家利益,。當(dāng)前，我國生物安全面臨新形勢,、新問題和新任務(wù),，制定一部具有基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性,、綜合性和統(tǒng)領(lǐng)性的生物安全法十分必要,。
 生物恐怖襲擊、生物技術(shù)誤用謬用,、實驗室生物泄露……新的生物威脅對維護國家安全提出了新挑戰(zhàn),，引發(fā)社會高度關(guān)注。在十三屆全國人大一次會議和二次會議期間,，共有214位全國人大代表提出七件有關(guān)生物安全立法的議案,。民有所呼,，法有所應(yīng)——生物安全立法被納入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃和2019年度立法工作計劃，由全國人大環(huán)境與資源保護委員會負責(zé)牽頭起草和提請審議,。
 生物技術(shù)是一把“雙刃劍”,，既有其危險性，也為人類帶來益處,。草案將統(tǒng)籌安全和發(fā)展兩方面的要求,。
 一方面，草案將積極應(yīng)對國家生物安全挑戰(zhàn),，構(gòu)建國家生物安全體系,。記者了解到，生物安全立法將用法律劃定生物技術(shù)發(fā)展邊界,，對生物戰(zhàn)和以非典,、埃博拉病毒、非洲豬瘟等為代表的重大新發(fā)突發(fā)傳染病及動植物疫情等傳統(tǒng)生物威脅,，以及新的生物威脅作出防范,，保障人民健康和社會安定。
 此外,，草案明確社會各方面的生物安全責(zé)任，界定公共管理部門,、社會組織和公民個人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,，將通過立法建立起行之有效的生物安全管理體制和機制，通過制度安排保護和運用好應(yīng)對生物威脅的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件,，依法守護好國家生物資源和人類遺傳資源的安全,。
 另一方面，我國在生物技術(shù)研發(fā),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上相對落后,，在技術(shù)、產(chǎn)品和標準上有較大差距,，生物安全原創(chuàng)技術(shù)少,，優(yōu)秀成果少。生物安全立法將國家生物安全能力建設(shè)納入法律,。業(yè)內(nèi)人士指出,，以法律形式將鼓勵自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)政策和科技政策固定下來，牢牢掌握核心關(guān)鍵生物技術(shù),，對依法保障和推進我國生物技術(shù)的發(fā)展,，提升防范風(fēng)險和威脅的能力具有重大意義。
 近年來,，全國人大常委會制定了與生物安全相關(guān)的多部法律,，國務(wù)院也出臺了多部相關(guān)的行政法規(guī),、部門規(guī)章和規(guī)范性文件。這些為制定生物安全法提供了重要的實踐經(jīng)驗和條件,。在國際上,，聯(lián)合國通過了《禁止生物武器公約》《生物多樣性公約》《國際植物新品種保護公約》《國際植物保護公約》等國際公約，我國已批準這些公約并作出了承諾,。
 據(jù)悉,，草案將遵循科學(xué)立法、民主立法,、依法立法的原則,，著力建立完善我國生物安全法律制度體系和管理機制。專家指出,，制定生物安全法不僅為建立完善我國生物安全法律體系奠定了基礎(chǔ),，也有利于我國履行國際承諾，與世界各國一道防范生物威脅,，共同維護世界和平和穩(wěn)定,。