• 【發(fā)布單位】作者：焦立坤
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-07-20 09:01:25
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：北京晨報(bào)
• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

前后醞釀達(dá)24年 版本不下幾十個(gè)-《電信法（草案）》本周最后呈交-

醞釀24年之久的《電信法》終于完成立法的第一步,。



 18日，一位曾經(jīng)參與《電信法》起草工作的專(zhuān)家向本報(bào)透露,，《電信法（草案）》最后的掃尾工作已結(jié)束,，“順利的話(huà)，就在這幾日呈交國(guó)務(wù)院法制辦”,。



 “按照信息產(chǎn)業(yè)部的立法安排,，《電信法（草案）》最晚應(yīng)于今年7月呈交到國(guó)務(wù)院法制辦?！绷硪晃粚?zhuān)家續(xù)俊旗對(duì)本報(bào)記者說(shuō),。續(xù)俊旗是信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院法制監(jiān)管研究部副主任，長(zhǎng)期從事電信監(jiān)管和立法研究,。



 他說(shuō),，《電信法》起草工作在信產(chǎn)部政策法規(guī)司原司長(zhǎng)蔣耀平上任后明顯加速。今年5月,，蔣被任命為副部長(zhǎng),，外界稱(chēng)其為“電信法部長(zhǎng)”。蔣本人擔(dān)任《電信法》起草小組組長(zhǎng),，這被業(yè)界視為《電信法》起草提速的標(biāo)志,。



 今年5月，《電信法》立法工作會(huì)召開(kāi),。這是《電信法（草案）》最后一次征求意見(jiàn),。當(dāng)時(shí)記者了解到，6月中旬草案將呈交國(guó)務(wù)院,，但還是推遲了一個(gè)月,。



 “這很正常，部里對(duì)這項(xiàng)工作非常謹(jǐn)慎,。”續(xù)俊旗說(shuō),。近一年半,，經(jīng)過(guò)反反復(fù)復(fù)的修改，形成的《電信法（草案）》版本已不下幾十個(gè),。



 呈交國(guó)務(wù)院只是出臺(tái)前的第一步,，經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院法制辦專(zhuān)家評(píng)議、調(diào)研后，將由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議,、調(diào)研,，最后交全國(guó)人大常委會(huì)討論，這一過(guò)程中至少要經(jīng)過(guò)三次討論,、表決,。



 據(jù)悉，《電信法》的調(diào)子是一部“監(jiān)管法”,。



 24年前提上立法日程的《電信法》,，由于缺乏必要的市場(chǎng)環(huán)境和管制實(shí)踐以及部門(mén)利益間的掣肘，直到2002年才真正啟動(dòng),。



 近幾年,，中國(guó)電信業(yè)突飛猛進(jìn)，2000年頒布的《電信條例》已不能解決新問(wèn)題,。另一方面,，上世紀(jì)90年代中后期，美國(guó),、日本,、韓國(guó)及歐洲各國(guó)的《電信法》紛紛出臺(tái)，已加入ＷＴＯ的中國(guó)由于電信業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要,，使得《電信法》出臺(tái)呼聲日高,。