-高法:與國際貿易相關行政行為納入司法審查-

加入世貿組織后,，人民法院如何審理與世貿組織規(guī)則相關的國際貿易行政案件？今天,，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會,，向社會公布最高人民法院《關于審理國際貿易行政案件若干問題的規(guī)定》。明確規(guī)定,，包括外國人,、無國籍人、外國組織在內的自然人,、法人和其他組織,，認為行政機關有關國際貿易的具體行政行為侵犯其合法權益的，均可依法向具有管轄權的中級以上人民法院提起行政訴訟,。



 該司法解釋共12條,，主要就適用范圍、訴權保護,、管轄,、審查標準、法律適用等問題作出規(guī)定,，將于今年10月1日起正式施行,。



 最高人民法院副院長李國光表示,，加入世貿組織以來，北京,、上海,、廣東等地法院已受理了一些與世貿組織規(guī)則有關的國際貿易行政案件，而如何審理這些案件卻缺乏具體的操作規(guī)定,。該司法解釋首次明確了我國法院承擔涉及世貿組織規(guī)則的司法審查職責的基本態(tài)度,，將進一步促使我國加入世貿組織法律文件的承諾得到履行。



 依據(jù)中國加入世貿組織工作組報告書,，我國不直接適用世貿組織規(guī)則,，而是通過修改現(xiàn)行國內法和制定完全符合《WTO協(xié)定》的新法的途徑來實施。所以,，該司法解釋規(guī)定,，法院審理國際貿易行政案件，應當依據(jù)中華人民共和國法律,、行政法規(guī)和地方立法機關在法定立法權限范圍內制定的地方性法規(guī),，并參照國務院部門規(guī)章等。也就是說,，個人和企業(yè)不能直接援用世貿組織規(guī)則向法院起訴和抗辯,，法院在裁判文書中也不直接援用世貿組織規(guī)則作為裁判依據(jù)。



 依據(jù)新出臺的司法解釋,，法院審查被訴的國際貿易具體行政行為是否合法,，既包括事實審,，又包括法律審,。主要審查以下內容：（一）主要證據(jù)是否確實、充分,；（二）適用法律,、法規(guī)是否正確；（三）是否違反法定程序,；（四）是否超越職權,；（五）是否濫用職權；（六）行政處罰是否顯失公正,；（七）是否不履行或者拖延履行法定職責,。



 該司法解釋還規(guī)定，涉及香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)當事人的國際貿易行政案件,，參照本規(guī)定處理。

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