• 【發(fā)布單位】作者：鄒聲文
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• 【發(fā)布日期】2002-09-29 09:53:28
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：新華社
• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

-解讀八：證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證 不能作為定案依據(jù)-

在行政訴訟中，證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示,，并經(jīng)庭審質(zhì)證,；未經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)，不能作為定案的依據(jù),。今天公布的《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》確立了符合我國(guó)國(guó)情的行政訴訟質(zhì)證規(guī)則,。



 專(zhuān)家認(rèn)為，質(zhì)證是審查判斷證據(jù)能力和證明效力的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)行行政訴訟法和其他有關(guān)法律對(duì)這一問(wèn)題只提出了原則要求,，未直接作出具體規(guī)定,。



 高法的司法解釋對(duì)行政訴訟質(zhì)證規(guī)則作出了詳細(xì)規(guī)定,。它指出，證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示,，并經(jīng)庭審質(zhì)證,。未經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)，不能作為定案的依據(jù),。當(dāng)事人在庭前證據(jù)交換過(guò)程中沒(méi)有爭(zhēng)議并記錄在卷的證據(jù),，經(jīng)審判人員在庭審中說(shuō)明后，可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù),。經(jīng)合法傳喚,，因被告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭而需要依法缺席判決的，被告提供的證據(jù)不能作為定案的依據(jù),，但當(dāng)事人在庭前交換證據(jù)中沒(méi)有爭(zhēng)議的證據(jù)除外,。



 規(guī)定指出，涉及國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私或者法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)保密的證據(jù),，不得在開(kāi)庭時(shí)公開(kāi)質(zhì)證。當(dāng)事人申請(qǐng)法院調(diào)取的證據(jù),，由申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)的當(dāng)事人在庭審中出示,，并由當(dāng)事人質(zhì)證。法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù),，由法庭出示,，并可就調(diào)取該證據(jù)的情況進(jìn)行說(shuō)明,，聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的關(guān)聯(lián)性,、合法性和真實(shí)性,，針對(duì)證據(jù)有無(wú)證明效力以及證明效力大小，進(jìn)行質(zhì)證,。經(jīng)法庭準(zhǔn)許,，當(dāng)事人及其代理人可以就證據(jù)問(wèn)題相互發(fā)問(wèn)，也可以向證人,、鑒定人或者勘驗(yàn)人發(fā)問(wèn),。當(dāng)事人及其代理人相互發(fā)問(wèn)，或者向證人,、鑒定人,、勘驗(yàn)人發(fā)問(wèn)時(shí)，發(fā)問(wèn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與案件事實(shí)有關(guān)聯(lián),，不得采用引誘,、威脅、侮辱等語(yǔ)言或者方式,。



 對(duì)書(shū)證,、物證和視聽(tīng)資料進(jìn)行質(zhì)證時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)出示證據(jù)的原件或者原物,。但有下列情況之一的除外：出示原件或者原物確有困難并經(jīng)法庭準(zhǔn)許可以出示復(fù)制件或者復(fù)制品,；原件或者原物已不存在，可以出示證明復(fù)制件,、復(fù)制品與原件,、原物一致的其他證據(jù)。視聽(tīng)資料應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭播放或者顯示,，并由當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證,。