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• 【發(fā)布日期】2002-09-29 10:18:42
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-北京市實(shí)施《中華人民共和國工會(huì)法》辦法-

北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 第59號(hào)



 《北京市實(shí)施〈中華人民共和國工會(huì)法〉辦法》已由北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議于2002年7月18日修訂，現(xiàn)將修訂后的《北京市實(shí)施〈中華人民共和國工會(huì)法〉辦法》公布，自2002年10月1日起施行,。



 北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)



 2002年7月18日



 北京市實(shí)施《中華人民共和國工會(huì)法》辦法



 （1994年9月8日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過2002年7月18日北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議修訂）



 目錄



 第一章總則



 第二章工會(huì)組織



 第三章工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)



 第四章基層工會(huì)



 第五章工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)



 第六章法律責(zé)任



 第七章附則



 第一章總則



 第一條 為實(shí)施《中華人民共和國工會(huì)法》,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé),。本市各級(jí)工會(huì)組織代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益,。



 第三條 本市的企業(yè),、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及其他組織中以工資收入為主要生活來源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者,，不分民族,、種族、性別,、職業(yè),、宗教信仰、教育程度,，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利,。



 企業(yè)、事業(yè)單位,、機(jī)關(guān)以及其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)職工參加和組織工會(huì)給予支持,。



 任何組織和個(gè)人不得以職工戶籍、就業(yè)期限,、就業(yè)形式等為由,，以解除勞動(dòng)合同、降低工資,、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等手段,，阻撓和限制職工參加和組織工會(huì)；不得對(duì)參加和組織工會(huì)的職工進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),。



 第四條 工會(huì)通過平等協(xié)商和集體合同制度,，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)益和物質(zhì)利益,。



 工會(huì)通過職工代表大會(huì)或者其他形式,，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,，保障職工民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn),。



 工會(huì)通過勞動(dòng)法律監(jiān)督制度和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度，監(jiān)督單位執(zhí)行勞動(dòng)法律,、法規(guī),，參與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理，為職工提供法律服務(wù),，保障職工的合法權(quán)益不受侵害,。



 工會(huì)通過多種方式和途徑，開展職工互助合作,，幫助困難職工群體,，促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障制度的完善,。



 工會(huì)及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，密切聯(lián)系職工,，聽取和反映職工的意見和要求,，依靠職工開展工會(huì)工作，全心全意為職工服務(wù),。



 第五條 工會(huì)動(dòng)員和組織職工積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè),，努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)。鼓勵(lì)職工開展群眾性的合理化建議,、技術(shù)革新,、技術(shù)協(xié)作等活動(dòng)，教育職工不斷提高思想道德,、科學(xué)文化和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),，建設(shè)有理想、有道德,、有文化,、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。



 第二章工會(huì)組織



 第六條 本市工會(huì)各級(jí)組織的建立實(shí)行民主集中制原則,。



 各級(jí)工會(huì)委員會(huì),、工會(huì)聯(lián)合會(huì)及工會(huì)主席、副主席經(jīng)民主選舉產(chǎn)生,。



 第七條 企業(yè),、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及其他組織有會(huì)員25人以上的,，應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)委員會(huì),；不足25人的，可以單獨(dú)建立基層工會(huì)委員會(huì),，也可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立基層工會(huì)委員會(huì),，也可以選舉組織員1人，組織會(huì)員開展活動(dòng),。



 女職工人數(shù)在25人以上的,，應(yīng)當(dāng)建立工會(huì)女職工委員會(huì)，在同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,；女職工人數(shù)在25人以下的,，應(yīng)當(dāng)在工會(huì)委員會(huì)中設(shè)女職工委員。女職工委員會(huì),、女職工委員代表和維護(hù)女職工的特殊權(quán)益。



 第八條 市和區(qū),、縣建立地方總工會(huì),。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道建立工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)聯(lián)合會(huì)或者工會(huì)工作委員會(huì),。社區(qū),、村內(nèi)企業(yè)較多的，企業(yè)基層工會(huì)可以建立聯(lián)合會(huì),。



 同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個(gè)行業(yè),，根據(jù)需要建立產(chǎn)業(yè)工會(huì)或者區(qū)域性的工會(huì)聯(lián)合會(huì)。



 第九條 工會(huì)組織的建立,，必須報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn),。



 上級(jí)工會(huì)可以派員幫助和指導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織的職工組建工會(huì),，任何組織和個(gè)人不得阻撓,。



 企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織開業(yè)或者成立半年尚未組建工會(huì)的,，上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)派員幫助和指導(dǎo)職工組建工會(huì),。



 第十條 市和區(qū)、縣總工會(huì)以及產(chǎn)業(yè)工會(huì),，從成立之日起具有社會(huì)團(tuán)體法人資格,。



 基層工會(huì)組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的，按照中華全國總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)辦理法人資格登記,，取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。



 第十一條 市和區(qū),、縣總工會(huì)委員會(huì)以及產(chǎn)業(yè)工會(huì)委員會(huì)每屆任期5年,。基層工會(huì)委員會(huì)每屆任期3年或者5年,，期限屆滿仍未進(jìn)行換屆的,，上級(jí)工會(huì)有權(quán)責(zé)令其限期進(jìn)行換屆。



 第十二條 工會(huì)主席,、副主席不得由本企業(yè)的法定代表人兼任,，也不宜由分管勞動(dòng)、工資,、人事的企業(yè)負(fù)責(zé)人兼任,。



 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會(huì)委員會(huì)的成員。



 第十三條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)新當(dāng)選的工會(huì)主席,、副主席,、委員以及配備的專職工作人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)。



 第十四條 任何組織和個(gè)人不得隨意撤銷、合并工會(huì)組織,。



 基層工會(huì)所在單位終止或者被撤銷,，該工會(huì)組織相應(yīng)撤銷，并報(bào)告上一級(jí)工會(huì),。



 第十五條 職工200人以上的企業(yè),、事業(yè)單位以及其他組織的工會(huì)，可以設(shè)專職工會(huì)主席或者副主席,；工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,，設(shè)工會(huì)專職工作人員，具體人數(shù)由工會(huì)與單位協(xié)商確定,。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道工會(huì)可以設(shè)專職工會(huì)主席或者副主席；鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道職工人數(shù)較多的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，設(shè)工會(huì)專職工作人員,。



 第十六條 基層工會(huì)專職主席,、副主席或者委員自任職之日起，其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長,，延長期限相當(dāng)于其任職期間,；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起,，其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的,，勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長至任期期滿。但是,，任職期間本人有嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外,。



 工會(huì)主席、副主席任期未滿,，單位不得隨意變更其工作崗位或者調(diào)動(dòng)其工作,。因工作需要變更工作崗位或者調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)的同意,。



 第十七條 罷免工會(huì)主席,、副主席必須由工會(huì)召開會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)討論，非經(jīng)會(huì)員大會(huì)全體會(huì)員或者會(huì)員代表大會(huì)全體代表過半數(shù)通過,，不得罷免,。



 第三章工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)



 第十八條 企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織違反職工代表大會(huì)制度和其他民主管理制度,，工會(huì)有權(quán)要求糾正,，保障職工依法行使民主管理的權(quán)利,。



 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)審議,、通過,、決定的事項(xiàng),，企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理。



 國有企業(yè),、國有控股企業(yè),、集體企業(yè)、集體控股企業(yè)以及事業(yè)單位改革,、改制方案,，兼并、破產(chǎn)方案,，重大技術(shù)改造方案,，職工裁員、分流,、安置方案等重大決策問題應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)審議,；社會(huì)保障基金繳納情況、企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況等涉及職工切身利益的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)審議通過,；職工福利基金使用方案等涉及職工福利的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)審議決定,。



 第十九條 各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)法律監(jiān)督組織，設(shè)立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員,，對(duì)企業(yè)貫徹實(shí)施勞動(dòng)法律,、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)違反勞動(dòng)法律,、法規(guī),，工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)以書面形式提出意見和建議；拒不改正的,，可以提請(qǐng)勞動(dòng)行政部門依法作出處理,。



 第二十條 工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè),、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位以及其他組織簽訂勞動(dòng)合同,，對(duì)勞動(dòng)合同的訂立、履行,、變更,、解除、終止以及續(xù)訂情況進(jìn)行監(jiān)督,。



 第二十一條 企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位單方面解除職工勞動(dòng)合同時(shí),，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì),，工會(huì)認(rèn)為其違反法律、法規(guī)和勞動(dòng)合同,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出改正意見或者建議,；工會(huì)要求重新處理時(shí)，單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見,，并將處理結(jié)果書面通知工會(huì),。



 企業(yè)瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間、因防治工業(yè)污染源搬遷或者生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難,，確需裁減人員時(shí),，應(yīng)當(dāng)提前30日向工會(huì)或者全體職工說明情況，聽取工會(huì)或者職工的意見,。企業(yè)自裁員之日起,，6個(gè)月內(nèi)錄用人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減的人員,。



 第二十二條 工會(huì)代表職工與企業(yè),、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位以及其他組織建立平等協(xié)商機(jī)制，就勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的確定,、勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整,、重大勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理以及集體合同的簽訂等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，任何一方無正當(dāng)理由不得拒絕或者拖延,。



 第二十三條 工會(huì)代表職工與企業(yè),、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位以及其他組織就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間,、休息休假,、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生以及職業(yè)培訓(xùn)等事項(xiàng)簽訂集體合同,。



 區(qū)域性,、行業(yè)性工會(huì)組織代表職工與相應(yīng)的企業(yè)組織或者企業(yè)就前款事項(xiàng)簽訂集體合同。



 集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì),、職工大會(huì)或者職工代表會(huì)議審議通過,。



 工會(huì)代表職工與企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位以及其他組織的代表依法就工資分配制度,、工資分配形式,、工資收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,，簽訂工資協(xié)議,。



 第二十四條 代表職工一方參加集體合同、工資協(xié)議協(xié)商的代表為職工協(xié)商代表,。職工協(xié)商代表由工會(huì)委派或者由職工民主選舉產(chǎn)生,。



 職工協(xié)商代表在本人勞動(dòng)合同期限內(nèi),，單位不得與其解除勞動(dòng)合同；在任期內(nèi)勞動(dòng)合同期滿的,，單位應(yīng)當(dāng)與其續(xù)簽勞動(dòng)合同至任期屆滿,。但本人有嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。



 職工協(xié)商代表因參加協(xié)商占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間,，其工資照發(fā),，其他待遇不受影響。



 第二十五條 企業(yè),、事業(yè)單位以及其他組織發(fā)生有關(guān)人員非法扣留職工合法證件以及對(duì)職工非法搜身,、侮辱、虐待,、體罰等侵害職工人身權(quán)的情況時(shí)，工會(huì)應(yīng)當(dāng)予以制止,，要求糾正,；情形嚴(yán)重的，提請(qǐng)有關(guān)部門依法處理或者支持職工依法提起訴訟,。



 第二十六條 企業(yè),、事業(yè)單位以及其他組織違反勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定,，有下列侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益情形之一的,，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工與其交涉，要求停止侵害,，采取措施予以改正,；單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并在15日內(nèi)向工會(huì)作出書面答復(fù),；逾期不予答復(fù)又不改正的,，工會(huì)有權(quán)提請(qǐng)勞動(dòng)行政部門或者勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察部門依法處理：



 （一）克扣或者拖欠職工工資的；



 （二）不提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施,、條件或者勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施,、條件不符合國家規(guī)定的；



 （三）超出國家規(guī)定隨意延長勞動(dòng)時(shí)間的或者不支付加班工資的,；



 （四）未依法為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,；



 （五）侵犯女職工或者未成年工特殊權(quán)益的；



 （六）其他嚴(yán)重侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的,。



 第二十七條 工會(huì)對(duì)企業(yè),、事業(yè)單位以及其他組織侵犯職工合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有權(quán)向有關(guān)單位或者知情人了解情況,，查閱,、復(fù)制與侵權(quán)事實(shí)有關(guān)的資料,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，提供便利條件,，不得設(shè)置障礙,，阻撓或者拒絕調(diào)查。



 第二十八條 企業(yè),、事業(yè)單位以及其他組織處分職工,，工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)提出意見,，企業(yè),、事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究，并以書面形式答復(fù)工會(huì),。



 第二十九條 各級(jí)工會(huì)建立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督組織,，設(shè)立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員。勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員依法對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,，不得妨礙或者阻撓。



 第三十條 工會(huì)依照國家規(guī)定,，對(duì)新建,、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督,。企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定通知相關(guān)工會(huì)參加勞動(dòng)條件、安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)審查,、竣工驗(yàn)收工作,。尚未建立工會(huì)組織的，由其上一級(jí)工會(huì)或者企業(yè)所在地工會(huì)實(shí)施監(jiān)督,，參加驗(yàn)收,。企業(yè)或者主管部門對(duì)工會(huì)提出的意見應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理，并將處理結(jié)果書面通知工會(huì),。



 第三十一條 工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮,、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患和職業(yè)危害,，有權(quán)提出解決的建議,，督促并協(xié)助企業(yè)消除隱患和危害，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)和處理,；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí),，工會(huì)有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)必須及時(shí)作出處理,。



 企業(yè)未能采取措施及時(shí)作出處理,，對(duì)職工生命安全,、身體健康造成傷害的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出檢舉和控告,，支持和幫助職工維護(hù)其合法權(quán)益,。



 第三十二條 企業(yè)發(fā)生職工因工傷亡事故和職業(yè)病危害事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告有關(guān)部門并通報(bào)同級(jí)工會(huì),；重大傷亡事故,，同時(shí)報(bào)市總工會(huì)。對(duì)于隱瞞不報(bào),、謊報(bào)或者拖延報(bào)告的,，工會(huì)有權(quán)提請(qǐng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察部門依法作出處理。



 職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查處理,，必須有工會(huì)參加,。工會(huì)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出處理意見，并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,。有關(guān)部門對(duì)工會(huì)提出的意見,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究，給予答復(fù),。



 第三十三條 企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織發(fā)生停工,、怠工事件,，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織或者有關(guān)方面協(xié)商,，反映職工的意見和要求并提出解決意見,。企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織對(duì)職工的合理要求,，應(yīng)當(dāng)予以解決,；不予解決的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)工會(huì)報(bào)告,。上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同勞動(dòng)行政部門,、有關(guān)主管部門了解情況，共同協(xié)商處理,，盡快恢復(fù)生產(chǎn),、工作秩序。



 第三十四條 企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)參加勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),，設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員,，主持勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。



 本市鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道以上工會(huì)可以建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì),，幫助,、指導(dǎo)所屬勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織開展調(diào)解工作。



 市和區(qū),、縣總工會(huì)建立兼職勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員隊(duì)伍,，參加同級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的仲裁工作。



 第三十五條 市和區(qū),、縣總工會(huì)可以建立法律服務(wù)機(jī)構(gòu),，為基層工會(huì)和職工提供法律服務(wù)。



 第三十六條 市和區(qū),、縣總工會(huì)參與監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理,、使用以及職工最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。



 基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督本單位依法為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),，督促本單位按照國家和本市的規(guī)定為職工建立養(yǎng)老,、醫(yī)療等補(bǔ)充保險(xiǎn)。



 企業(yè),、事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)組織職工開展互助補(bǔ)充保險(xiǎn),、消費(fèi)合作社和特殊群體生活服務(wù)等互助互濟(jì)活動(dòng)。



 第三十七條 工會(huì)根據(jù)人民政府的委托,，與有關(guān)部門共同做好勞動(dòng)模范,、先進(jìn)生產(chǎn)者以及先進(jìn)工作者的評(píng)選、表彰,、培養(yǎng)和管理工作,。



 第三十八條 本市有關(guān)國家機(jī)關(guān)組織起草或者修改法規(guī)、規(guī)章以及制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃時(shí),，對(duì)涉及職工利益的重大問題,，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見；組織監(jiān)督檢查直接涉及職工切身利益的法律,、法規(guī),、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸收工會(huì)參加,。



 市和區(qū),、縣人民政府及其有關(guān)部門研究制定勞動(dòng)就業(yè)、工資,、勞動(dòng)安全衛(wèi)生,、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的政策、措施時(shí),，應(yīng)當(dāng)吸收同級(jí)工會(huì)參加研究,，聽取工會(huì)的意見。



 第三十九條 市和區(qū)、縣人民政府建立政府與工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度,，向同級(jí)工會(huì)通報(bào)政府的重要工作部署和與職工有關(guān)的行政措施,，研究解決工會(huì)反映的涉及職工重大利益的問題以及職工群眾的意見和要求。



 第四十條 市和區(qū),、縣人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表,，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商制度。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道,，也可以建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商制度。



 三方應(yīng)當(dāng)定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議,，就勞動(dòng)規(guī)章,、政策的制定，勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的確定,，集體勞動(dòng)爭(zhēng)議和職工突發(fā)事件的處理等進(jìn)行研究,、分析，協(xié)商解決涉及勞動(dòng)關(guān)系的各項(xiàng)重大問題,。



 三方形成的協(xié)議或者決定,，各方應(yīng)當(dāng)組織貫徹實(shí)施。



 第四章基層工會(huì)



 第四十一條 國有企業(yè),、國有控股企業(yè),、集體企業(yè)、集體控股企業(yè)以及事業(yè)單位的職工通過職工代表大會(huì)或者職工大會(huì),，依法行使民主管理的權(quán)利,。工會(huì)負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)的日常工作。



 前款規(guī)定以外的企業(yè)及其他組織的工會(huì)可以通過職工代表大會(huì),、職工大會(huì)或者其他民主管理形式，組織職工參與民主管理,，保障職工民主管理權(quán)利的實(shí)現(xiàn),。



 第四十二條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)在職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)召開前廣泛聽取職工意見和建議，征集議案,，提出議題的建議,，提請(qǐng)大會(huì)審議。



 企業(yè),、事業(yè)單位準(zhǔn)備提交職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)審議,、通過、決定的事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開7日前以書面形式提交工會(huì),。



 第四十三條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、檢查職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)決議的執(zhí)行,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)向企業(yè)行政方面提出意見或者建議,，并報(bào)告上級(jí)工會(huì),。



 第四十四條 企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見,；召開討論有關(guān)工資,、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生,、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會(huì)議,，必須有工會(huì)代表參加。



 企業(yè),、事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)依法開展工作,，工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織依法行使經(jīng)營管理權(quán),。



 第四十五條 國有獨(dú)資公司和國有控股公司的董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)中應(yīng)當(dāng)有職工代表。



 董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)中的職工代表由公司的工會(huì)委員會(huì)提名,，經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)選舉產(chǎn)生。



 第四十六條 國有獨(dú)資公司和國有控股公司以外的其他公司在監(jiān)事會(huì)中應(yīng)當(dāng)有職工代表,，在董事會(huì)中可以有職工代表,。



 董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表由公司職工結(jié)合本公司實(shí)際情況,，采取與公司相適應(yīng)的民主形式選舉產(chǎn)生,。



 第四十七條 公司的工會(huì)主席、副主席經(jīng)民主選舉可以作為董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)中的職工代表,。



 第四十八條 董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表行使各項(xiàng)職權(quán)時(shí),，應(yīng)當(dāng)表達(dá)職工的意愿,，并定期向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告工作，主動(dòng)接受職工的監(jiān)督,。職工可以通過職工代表大會(huì),、職工大會(huì)或者其他相應(yīng)的民主形式，罷免,、撤換由其選舉的董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)中不履行職責(zé)的職工代表。



 公司工會(huì)應(yīng)當(dāng)維護(hù)董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)中的職工代表的合法權(quán)益,，支持其參與決策，履行職責(zé)。



 第四十九條 基層工會(huì)委員會(huì)召開會(huì)議或者組織活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)或者工作時(shí)間以外進(jìn)行,，需要占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)事先征得單位的同意,。



 基層工會(huì)的非專職委員占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間參加工會(huì)組織的會(huì)議,、活動(dòng)或者從事工會(huì)工作，每月不超過3個(gè)工作日,，其工資照發(fā),，其他待遇不受影響。



 基層工會(huì)的勞動(dòng)法律監(jiān)督員,、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員,、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員依法行使職權(quán)時(shí)，不受每月3個(gè)工作日的限制,。



 第五十條 企業(yè),、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及其他組織工會(huì)委員會(huì)的專職工作人員的工資,、獎(jiǎng)勵(lì),、補(bǔ)貼，由所在單位支付,；社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇等,，享受本單位職工同等待遇。



 企業(yè),、事業(yè)單位,、機(jī)關(guān)以及其他組織對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員，無正當(dāng)理由不得調(diào)動(dòng)工作崗位,，不得進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),。



 第五章工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)



 第五十一條 工會(huì)會(huì)員按月繳納會(huì)費(fèi)，會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照中華全國總工會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 建立工會(huì)組織的企業(yè),、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及其他組織,，應(yīng)當(dāng)于每月15日前，按照全部職工上月工資總額的2％向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi),。逾期未繳或者少繳的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)繳，并按照欠繳金額日5‰繳納滯納金,。



 企業(yè),、事業(yè)單位以及其他組織撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)在稅前列支。



 第五十二條 上級(jí)工會(huì)有權(quán)對(duì)下級(jí)工會(huì)所在的企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的情況進(jìn)行檢查,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,。



 第五十三條 企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織少繳,、無正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的,，基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)催繳。經(jīng)催繳仍不繳納的,，基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)支付令,；拒不執(zhí)行支付令的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第五十四條 建立一級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)管理的工會(huì)組織,，應(yīng)當(dāng)由工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)或者會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。



 各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)依照法律和有關(guān)規(guī)定,，對(duì)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況,，工會(huì)資產(chǎn)管理和各項(xiàng)專用基金使用情況等進(jìn)行審查監(jiān)督，并定期向會(huì)員代表大會(huì)或者會(huì)員大會(huì)報(bào)告,，接受監(jiān)督,。工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)或者會(huì)員大會(huì)有權(quán)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況提出意見。



 下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)接受上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,。



 工會(huì)主席任期屆滿或者在任期內(nèi)離任的,，工會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審查。



 第五十五條 本市各級(jí)人民政府和企業(yè),、事業(yè)單位,、機(jī)關(guān)以及其他組織，應(yīng)當(dāng)為同級(jí)工會(huì)和本單位工會(huì)辦公,、開展活動(dòng)提供必要的設(shè)施,、活動(dòng)場(chǎng)所以及其他物質(zhì)條件，并提供上述設(shè)施,、活動(dòng)場(chǎng)所重建,、改建、擴(kuò)建,、維護(hù)時(shí)所需的費(fèi)用和其他幫助,。



 第五十六條 工會(huì)財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)受法律保護(hù),，任何組織和個(gè)人不得侵占,、挪用和任意調(diào)撥。



 工會(huì)合并,、分立,、撤銷,、解散前，其財(cái)產(chǎn),、經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)下進(jìn)行審計(jì),。工會(huì)合并，其財(cái)產(chǎn),、經(jīng)費(fèi)歸合并后的工會(huì)所有,；工會(huì)分立，其財(cái)產(chǎn),、經(jīng)費(fèi)由原工會(huì)合理分配,；工會(huì)撤銷或者解散，其財(cái)產(chǎn),、經(jīng)費(fèi)由上級(jí)工會(huì)處置,。



 第五十七條 市和區(qū)、縣總工會(huì)以及企業(yè),、事業(yè)單位工會(huì)所屬的為職工服務(wù)的企業(yè),、事業(yè)單位，其隸屬關(guān)系不得隨意改變,。



 第五十八條 市和區(qū),、縣總工會(huì)的離休、退休人員的待遇,，與國家機(jī)關(guān)工作人員同等對(duì)待,，所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。



 第六章法律責(zé)任



 第五十九條 工會(huì)對(duì)違反本辦法規(guī)定侵犯其合法權(quán)益的,，有權(quán)提請(qǐng)本市各級(jí)人民政府或者有關(guān)部門采取責(zé)令改正,、通報(bào)批評(píng)、行政處分等措施予以處理,，或者向人民法院提起訴訟,。



 第六十條 企業(yè)有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其限期改正,；拒不改正的,，由勞動(dòng)行政部門提請(qǐng)市和區(qū)、縣人民政府處理：



 （一）違反本辦法第三條第三款的規(guī)定,，阻撓,、限制職工參加和組織工會(huì)或者對(duì)參加和組織工會(huì)的職工實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的；



 （二）違反本辦法第九條第二款的規(guī)定,，阻撓上級(jí)工會(huì)派員幫助和指導(dǎo)職工組建工會(huì)的,。



 以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴(yán)重后果,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的,，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰,。



 第六十一條 職工因參加工會(huì)活動(dòng)或者工會(huì)工作人員因履行本辦法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令單位恢復(fù)其工作,，按照解除勞動(dòng)合同前正常工作期間的勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)應(yīng)得的報(bào)酬,。



 職工或者工會(huì)工作人員因前款原因被解除勞動(dòng)合同而又不愿意恢復(fù)工作的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令單位給予本人年收入兩倍的賠償,，按照解除勞動(dòng)合同的有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。



 第六十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的,，由市或者區(qū),、縣人民政府責(zé)令改正，依法處理：



 （一）妨礙工會(huì)組織職工通過職工代表大會(huì)和其他形式依法行使民主權(quán)利的,；



 （二）非法撤銷,、合并工會(huì)組織的；



 （三）妨礙工會(huì)參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權(quán)益問題的調(diào)查處理的,；



 （四）無正當(dāng)理由拒絕或者拖延進(jìn)行平等協(xié)商的,。



 第六十三條 違反本辦法第五十六條第一款的規(guī)定，侵占工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)拒不返還的,，工會(huì)可以向人民法院提起訴訟,，要求返還，并賠償損失,。



 第六十四條 違反本辦法規(guī)定,，對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員無正當(dāng)理由調(diào)動(dòng)工作崗位，進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正,、恢復(fù)原工作；造成損失的,，給予賠償,。



 對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員進(jìn)行侮辱、誹謗或者進(jìn)行人身傷害,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的,，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰,。



 第六十五條 工會(huì)工作人員不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)或者因其他違法行為，損害職工或者工會(huì)權(quán)益的,，由同級(jí)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)責(zé)令改正,，或者予以處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中國工會(huì)章程》予以罷免,；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第七章附則



 第六十六條 本辦法自2002年10月1日起施行。1990年11月3日北京市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過的《北京市中外合資企業(yè)工會(huì)條例》同時(shí)廢止,。