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• 【發(fā)布日期】2003-08-20 14:05:11
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-讓愛(ài)一路走好——《婚姻登記條例》熱點(diǎn)透視-

入秋的北京,，金風(fēng)陣陣,。繁華的西單商業(yè)街一家婚紗店里，來(lái)自北京一個(gè)政府機(jī)關(guān)的公務(wù)員小張和女友,，正為即將到來(lái)的大喜日子挑選著婚紗,。



 “我們結(jié)婚時(shí)就不用再麻煩單位開(kāi)證明了,。”談起即將于10月1日施行的《婚姻登記條例》,，小張一臉輕松,。



 《婚姻登記條例》給國(guó)人的婚姻生活送來(lái)真誠(chéng)的祝福：給你濃濃人情，讓愛(ài)一路走好……



 單位證明“下崗” 折射政府職能轉(zhuǎn)變



 新條例中最引人注目的變化是，取消婚姻登記由單位或村（居）民委員會(huì)出具證明的做法,，結(jié)婚改由當(dāng)事人作無(wú)配偶聲明,，無(wú)需再經(jīng)單位點(diǎn)頭,?！叭缃竦哪贻p人辦手續(xù)可簡(jiǎn)單多了,！”得知這個(gè)消息,，65歲的張大夫回想起自己的經(jīng)歷不禁感慨萬(wàn)千,。上個(gè)世紀(jì)70年代,，在北京一家醫(yī)院工作的張大夫，因?yàn)椤凹彝コ煞莶缓谩?，被打成“地主狗崽子”,。雖然和女友感情很好,，但結(jié)婚得經(jīng)單位政審,。像老張這樣的“黑五類子女”那時(shí)根本不敢想像能得到單位同意和“根正苗紅”的革命后代結(jié)婚,。



 據(jù)了解,，1950年頒布的婚姻法首次確立了婚姻登記是結(jié)婚、離婚的必經(jīng)法律程序,。隨后,，國(guó)家先后在1955年、1980年,、1986年頒布過(guò)3個(gè)婚姻登記辦法,，現(xiàn)行的《婚姻登記管理?xiàng)l例》是從1994年開(kāi)始施行的。



 民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司婚姻管理處的肖登峰認(rèn)為,，長(zhǎng)期以來(lái),，中國(guó)人結(jié)婚、離婚都離不開(kāi)工作單位或街道這兩個(gè)“婆婆”,。隨著社會(huì)的發(fā)展,，這已不合時(shí)宜,。不僅會(huì)限制一些循規(guī)蹈矩,、卻沒(méi)有單位或基層組織為其出證的人的婚姻自由，造成未婚同居現(xiàn)象的加??；同時(shí)也無(wú)法堵住通過(guò)作假、欺騙等方式開(kāi)具證明的人辦理登記,，還給某些基層組織,、單位亂收費(fèi)創(chuàng)造了條件。



 按照新出臺(tái)的《婚姻登記條例》,，只要有“本人的戶口簿,、身份證和本人無(wú)配偶以及與對(duì)方當(dāng)事人沒(méi)有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的簽字聲明”即可辦理結(jié)婚登記手續(xù),。婚姻法專家,、中國(guó)政法大學(xué)教授巫昌禎認(rèn)為,，單位只有介紹情況的義務(wù)，并沒(méi)有干涉婚姻自由的權(quán)利,，目前的戶口簿和身份證足以證明個(gè)人的婚姻狀況和家庭狀況,。



 “與舊條例相比，新條例名稱上有明顯變化,?！敝袊?guó)社科院社會(huì)學(xué)所研究員王震宇說(shuō)，從《婚姻登記管理?xiàng)l例》到《婚姻登記條例》,，從“婚姻登記管理機(jī)關(guān)”到“婚姻登記機(jī)關(guān)”“管理”二字的消失,，意味著政府施政理念的重大變化，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變政府職能,、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),、堅(jiān)持執(zhí)政為民的宗旨，是政府部門(mén)重視社會(huì)事務(wù)管理,，搞好公共服務(wù)的具體體現(xiàn),。



 婚姻將變得更脆弱？民政部說(shuō)“不”



 在北京中關(guān)村一家軟件公司做程序設(shè)計(jì)的小李,，工作一段時(shí)間后就會(huì)辭職到外地旅游,。公司里像他這樣的年輕人為數(shù)不少。如今,，小李的女朋友對(duì)取消單位出具婚姻狀況證明的做法有點(diǎn)擔(dān)心了,。“雖然說(shuō)讓單位或街道開(kāi)證明挺麻煩,，可現(xiàn)在的人員流動(dòng)這么快,，缺少單位證明這個(gè)渠道，男女雙方該怎樣才能互證互信呢,？婚姻變成完全個(gè)人的行為,，是否會(huì)讓結(jié)婚、離婚變得更加兒戲,？今后的婚姻家庭是否會(huì)變得更脆弱,？”小李的女朋友不無(wú)憂慮。



 “我國(guó)民法早已確立了法律責(zé)任自負(fù)的基本原則,?！泵裾炕鶎诱?quán)和社區(qū)建設(shè)司司長(zhǎng)張明亮分析說(shuō)，作為行為主體,，男女雙方應(yīng)該有充分的知情權(quán)和選擇權(quán),，每個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的行為負(fù)責(zé),。同時(shí)，事實(shí)表明,，現(xiàn)行的一紙證明也并不能真正堵住違法（如重婚）行為,。另外，新修訂的婚姻法確立了無(wú)效婚姻和可撤銷婚姻制度以及離婚過(guò)錯(cuò)賠償制度,，刑法也有關(guān)于重婚罪的處罰規(guī)定,，這樣就從法律制度上為婚姻家庭關(guān)系提供了保證。



 民政部有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人還透露,，婚姻登記工作的網(wǎng)絡(luò)化管理已提上各級(jí)民政部門(mén)的工作日程,。目前，民政部開(kāi)發(fā)的可在全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的涉外,、涉港澳臺(tái)及華僑婚姻登記軟件正處于調(diào)試運(yùn)行階段,，國(guó)內(nèi)各地區(qū)婚姻登記的局部聯(lián)網(wǎng)也在順利進(jìn)行中。這位負(fù)責(zé)人很有信心地說(shuō),，婚姻登記信息化管理完成后,，有關(guān)部門(mén)將可便捷地網(wǎng)上查詢公民個(gè)人婚姻狀況。



 取消婚檢：有人歡喜有人憂



 婚檢是否構(gòu)成婚姻登記的要件,？這一問(wèn)題一度引起社會(huì)的熱烈討論,。新條例取消了關(guān)于辦理結(jié)婚手續(xù)前要進(jìn)行婚檢的規(guī)定，本著各人對(duì)各人健康狀況負(fù)責(zé)的原則,，政府部門(mén)不再負(fù)責(zé)管理強(qiáng)制婚檢的事宜,。準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方可自主到醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查自己的身體健康狀況。在舊的婚姻登記制度中,，一些患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜結(jié)婚的傳染病的人是不予以登記注冊(cè)的,。于是，在現(xiàn)實(shí)生活中,，既有順利通過(guò)婚檢,、拿到大紅的結(jié)婚證的美好畫(huà)面，也有因?yàn)楸徊槌鲆恍┘膊?，有情人難成眷屬的憾事,。更多的人則是在奔波之后發(fā)出一聲長(zhǎng)嘆：結(jié)婚好難！



 68歲的馬女士?jī)赡昵皢逝?，?jīng)人介紹與69歲的退休干部陳先生相識(shí),。今年6月，他們走進(jìn)婚姻登記部門(mén),，可讓他們感到尷尬的是，他們還被要求出具單位婚姻狀況證明并進(jìn)行婚檢,。馬女士不解地問(wèn)：“要說(shuō)出于優(yōu)生優(yōu)育的目的,，讓年輕人進(jìn)行婚檢是必要的,，可為啥我們老年人也要如此？”馬女士一氣之下干脆推遲了辦理婚姻登記的時(shí)間,。她說(shuō),，要等到新的《婚姻登記條例》施行后再去登記。



 南京師范大學(xué)社會(huì)學(xué)教授吳亦明在接受媒體采訪時(shí)稱,，結(jié)婚是公民一種合法權(quán)利,，不能讓公民獨(dú)立人格受到單位的制約。而婚檢作為婚姻健康的保護(hù)措施不能用國(guó)家行政法規(guī)來(lái)強(qiáng)制性實(shí)施,，新條例很好地體現(xiàn)了“以人為本,，婚姻自由”的精神，這是一種社會(huì)進(jìn)步,。



 對(duì)于新出臺(tái)的《婚姻登記條例》將取消強(qiáng)制性婚檢,，山西省介休市計(jì)劃生育婦幼保健中心主任樊金榮有些擔(dān)心。他對(duì)記者說(shuō),，取消婚檢,，將可能危及公民的生命健康權(quán)。根據(jù)介休市2000年的婚檢統(tǒng)計(jì),，在當(dāng)年接受婚檢的4056名男女青年中,，檢出傳染病69例，其中梅毒和淋病5例,，其余為乙型肝炎,。可以看出,，婚檢為新婚夫婦指導(dǎo)婚育起了非常大的作用,。他認(rèn)為，由于目前中國(guó)老百姓對(duì)許多遺傳性疾病,、傳染性疾病不了解,，如果取消強(qiáng)制性婚檢，許多真正有病的“準(zhǔn)新人”可能會(huì)逃避檢查或者不懂得去體檢,。



 凸現(xiàn)人性權(quán)利 彰顯時(shí)代進(jìn)步



 結(jié)婚離婚無(wú)須單位,、街道“點(diǎn)頭”，婚檢不作強(qiáng)迫要求……《婚姻登記條例》的出臺(tái),，不僅是政府部門(mén)重視社會(huì)事務(wù)管理,、搞好公共服務(wù)的具體體現(xiàn)，也向人們傳遞出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)：政府管理更加重視以人為本,，對(duì)人性和自由的主張給予充分保障,。



 北京市西城區(qū)人民法院民二庭審判員劉珍15年來(lái)審理過(guò)不少離婚案件，也見(jiàn)到過(guò)一些關(guān)于重婚、隱瞞事實(shí)而要求離婚的當(dāng)事人,。這其中就有出具假婚姻狀況證明,、或者不辦理結(jié)婚登記就生兒育女的。劉珍說(shuō),，按照現(xiàn)行的《婚姻登記管理?xiàng)l例》規(guī)定,，單位或街道其實(shí)無(wú)法為一個(gè)人的婚姻狀況承擔(dān)責(zé)任，同時(shí),，也讓不少人感到個(gè)人的權(quán)利受到了傷害,。取消單位出證，更好地保護(hù)了個(gè)人的隱私,，真正體現(xiàn)了以人為本,。婚前醫(yī)學(xué)檢查也是一樣,，檢出疾病的人讓他們自我決定是否結(jié)婚,，也是對(duì)人權(quán)的尊重。



 “這次條例修訂是一個(gè)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、廣泛發(fā)動(dòng)民主,、不斷革故鼎新的過(guò)程?！泵裾坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),，幾十年來(lái)，中國(guó)的婚姻登記制度屢經(jīng)變遷,，但可以肯定的是,，在新世紀(jì)新階段，這場(chǎng)高舉著“以人為本”“婚姻自由”大旗的新變革將在中國(guó)婚姻登記史上留下濃墨重彩的一筆,。（完）