-廣州實(shí)施《行政復(fù)議規(guī)定》-

廣州市6月1日正式實(shí)施《廣州市行政復(fù)議規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）,。有關(guān)法律專家認(rèn)為：行政復(fù)議是“民告官”的第二公堂。廣州市的這個(gè)《規(guī)定》在行政復(fù)議的工作機(jī)制,、工作程序等方面作出了不少具有創(chuàng)新意義的設(shè)置,。



 據(jù)廣州市法制辦副主任陳里程介紹，《規(guī)定》共分14章104條,。它以保證行政復(fù)議的公正性為終極目標(biāo),，減少了復(fù)議活動(dòng)中的內(nèi)部審批環(huán)節(jié),，在審查組織上,，以3人復(fù)議小組為原則,，引入專家咨詢制度。他認(rèn)為,，廣州市此次實(shí)施的《規(guī)定》主要有以下特色：



 降低了行政復(fù)議的門檻?！兑?guī)定》明確,，只要不是明確規(guī)定不屬于行政復(fù)議范圍的事項(xiàng)都可以申請(qǐng)復(fù)議。同時(shí),，《規(guī)定》還突破性地把公務(wù)員的錄用行為界定為不屬于內(nèi)部行政行為，當(dāng)事人對(duì)錄用行為產(chǎn)生爭(zhēng)議,，依法可以申請(qǐng)行政復(fù)議。



 明確申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人答辯的知悉和抗辯權(quán),?！兑?guī)定》明確，如申請(qǐng)或第三人對(duì)被申請(qǐng)人提交的答復(fù)書和提供的證據(jù)材料有異議或有相反證據(jù)的,，可在行政復(fù)議機(jī)構(gòu)確定的期限內(nèi)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交反駁書及反駁證據(jù),。



 強(qiáng)調(diào)對(duì)公眾利益的保護(hù)和對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督?！兑?guī)定》允許申請(qǐng)人,、第三人申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)委托行業(yè)協(xié)會(huì),、業(yè)主委員會(huì)等組織作為代理人?！兑?guī)定》還明確了公民、法人或者其他組織對(duì)相關(guān)行政責(zé)任追究程序的啟動(dòng)權(quán),，規(guī)定“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)及其工作人員,、行政復(fù)議被申請(qǐng)人有違反《行政復(fù)議法》和本規(guī)定的行為的,，有權(quán)向有關(guān)的主管行政機(jī)關(guān)和政府法制機(jī)構(gòu)舉報(bào)。接受舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查處理,，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人,?！?


 注重行政復(fù)議與其他行政救濟(jì)方式的銜接?！兑?guī)定》明確，申請(qǐng)人通過申請(qǐng)行政復(fù)議以外的其他途徑作出不服從行政機(jī)關(guān)具體行政行為的表示,，符合行政復(fù)議受理?xiàng)l件的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在征得申請(qǐng)人同意后予以受理,。



 陳里程還介紹說(shuō),，在復(fù)議案件的審查方式上,，《規(guī)定》大膽運(yùn)用了行政協(xié)調(diào)手段,，規(guī)定在審查過程中，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以通過協(xié)調(diào)解決爭(zhēng)議,。同時(shí)，《規(guī)定》還設(shè)置了聲明制度,，建立本人承諾制度，要求申請(qǐng)人對(duì)提交材料的真實(shí)性作書面聲明,。

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