-廣東首個(gè)地方專(zhuān)門(mén)性“救急”救助辦法實(shí)施-

廣東省首個(gè)地方專(zhuān)門(mén)性“救急”救助辦法——《順德區(qū)城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),，于8月1日起正式實(shí)施,。順德因突發(fā)性危重疾病、自然災(zāi)害,、嚴(yán)重人身傷害等特殊原因造成家庭生活困難的城鄉(xiāng)居民,，將得到政府特殊安排的“救急”款，不必?fù)?dān)心陷入經(jīng)濟(jì)窘迫之苦,。



 民政部門(mén)有關(guān)人士解讀認(rèn)為,，此種臨時(shí)救助制度是政府對(duì)低保制的有益補(bǔ)充，是專(zhuān)門(mén)為遭遇突發(fā)困難的低收入群體的政府“救急”,。



 臨時(shí)救濟(jì)每次最高限額4000元



 《辦法》將“救急”救助分為危重病特殊救助和臨時(shí)救濟(jì)兩種形式,。



 危重病特殊救助，主要是指由于遭受突發(fā)性的危重疾病,、自然災(zāi)害和或其它不可預(yù)見(jiàn)性的嚴(yán)重人身傷害如車(chē)禍所導(dǎo)致的家庭生活困難,，給予的不定期、不定量,、大金額社會(huì)救濟(jì),。《辦法》規(guī)定：“危重病特殊救助一年內(nèi)只能申請(qǐng)一次,，最高限額為50000元,?！?


 臨時(shí)救濟(jì)，主要是指由于遭受較嚴(yán)重或長(zhǎng)期疾病,、自然災(zāi)害或其它不可預(yù)見(jiàn)的人身傷害導(dǎo)致家庭生活暫時(shí)困難,，所給予的臨時(shí)性社會(huì)救濟(jì)?！掇k法》規(guī)定：“臨時(shí)救濟(jì)一年內(nèi)可多次申請(qǐng),，每次最高限額4000元，年累計(jì)最高限額不超過(guò)8000元,?！?


 常住戶(hù)口滿(mǎn)兩年者可申請(qǐng)



 《辦法》規(guī)定，凡具有順德區(qū)常住戶(hù)口滿(mǎn)兩年的城鄉(xiāng)居民,，患有“惡性腫瘤(晚期患者除外),、慢性腎功能衰竭(尿毒癥)、心臟病(風(fēng)濕性心臟病,、先天性心臟病),、急性心肌梗塞、強(qiáng)直性脊椎炎,、肝硬化,、急性重癥肝炎,、血液病,、腦中風(fēng)(急性期)、嚴(yán)重腦外傷,、重度以上燒傷,、嚴(yán)重的意外創(chuàng)傷或經(jīng)省一級(jí)醫(yī)院核定的重大疾病”，經(jīng)過(guò)自救和親友相救之后仍然家庭生產(chǎn)困難的,，均可申請(qǐng)?zhí)厥饩戎?


 同時(shí),，《辦法》還規(guī)定了因投靠非配偶、直系親屬的其他親屬或在順德購(gòu)房(不含自建房)后戶(hù)籍遷入順德的,，應(yīng)“自遷入之日起滿(mǎn)五年”才具有申請(qǐng)救助的資格,。



 29個(gè)工作日救急金到位



 對(duì)“救急”金的申請(qǐng)，《辦法》規(guī)定了村(居),、鎮(zhèn)(街道),、區(qū)民政局三級(jí)申請(qǐng)的程序。全部程序工作日共計(jì)29天,。



 首先由戶(hù)主或其直系親屬向戶(hù)籍所在地的社區(qū)居委會(huì),、村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《申請(qǐng)表》,，村(居)委會(huì)將在7個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)人報(bào)稱(chēng)的情況,，經(jīng)集體討論同意,，提出總金額初步方案，報(bào)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作辦公室審查,。其中規(guī)定,，屬車(chē)禍的應(yīng)提交事故發(fā)生地的縣級(jí)交警大隊(duì)道路交通事故損害賠償調(diào)解書(shū)或事故說(shuō)明。



 鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作辦在7個(gè)工作日內(nèi)再行審查,，簽署意見(jiàn)后報(bào)區(qū)民政局審批,。



 區(qū)民政局須在10個(gè)工作日內(nèi)完成審批，對(duì)符合條件,，一次申請(qǐng)2萬(wàn)元以下的,，由區(qū)民政局批準(zhǔn)，一次申請(qǐng)為2萬(wàn)元或以上的,，報(bào)主管副區(qū)長(zhǎng)批準(zhǔn),。不符合條件的，應(yīng)書(shū)面通知申請(qǐng)人,。



 《辦法》規(guī)定,，批準(zhǔn)之后，各級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)要在5個(gè)工作日內(nèi)將救助款發(fā)放到申請(qǐng)人手中,。



 財(cái)政專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)人負(fù)責(zé)發(fā)放



 《辦法》明確規(guī)定：對(duì)于危重病特殊救助資金,，由“區(qū)政府負(fù)擔(dān)40％，鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)擔(dān)40％,，村(居)委會(huì)負(fù)擔(dān)20％”,，“經(jīng)區(qū)政府核定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的村(社區(qū))，其負(fù)責(zé)的費(fèi)用,，由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)解決”,。對(duì)于臨時(shí)救濟(jì)所需資金，村(居)委會(huì)能夠解決的不上交鎮(zhèn)(街道),，鎮(zhèn)(街道)能解決的不上交區(qū)級(jí)政府,。對(duì)確有特殊困難需區(qū)級(jí)政府給予支持的，區(qū)政府參照鎮(zhèn)(街道)標(biāo)準(zhǔn)支持,。



 《辦法》還規(guī)定,，危重病特殊救助款統(tǒng)一集中到鎮(zhèn)政府(街道辦事處)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，并由該級(jí)政府負(fù)責(zé)向申請(qǐng)人發(fā)放并監(jiān)控,。臨時(shí)救濟(jì)金則由批準(zhǔn)申請(qǐng)的各級(jí)臨時(shí)救助管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理和發(fā)放,。



 “四公開(kāi)”保障透明



 《辦法》還規(guī)定了群眾監(jiān)督制度?！掇k法》規(guī)定實(shí)行“政策公開(kāi),、對(duì)象公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi),、金額公開(kāi)”,，并且“發(fā)放情況要納入村(居)委會(huì)財(cái)務(wù)公開(kāi)范圍,，定期向群眾張榜公布”。還規(guī)定因打架斗毆,、賭博,、吸毒或其他違法行為等造成生活困難的，不予救助,；對(duì)提供虛假證明,，采取虛報(bào)、隱瞞等手段騙取臨時(shí)救助的,，要追回冒領(lǐng)的臨時(shí)救助款物,，取消年內(nèi)再次申請(qǐng)臨時(shí)救助的資格；情況嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。



 （文章原載南方日?qǐng)?bào)）

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