• 【發(fā)布單位】作者：黎虹 陳思
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-08-25 11:05:59
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• 【文件來(lái)源】--
• 【所屬類別】立法追蹤

-特別策劃：廣電總局出臺(tái)系列規(guī)章-

    聲明：中國(guó)法院網(wǎng)“特別策劃”稿件，未經(jīng)本網(wǎng)特別授權(quán),，任何媒體（含已經(jīng)取得常規(guī)許可的合作媒體）不得轉(zhuǎn)載   
    中國(guó)法院網(wǎng)訊 為應(yīng)對(duì)入世后中國(guó)電影電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，同時(shí)為了貫徹實(shí)施《行政許可法》,國(guó)家廣播電影電視總局在8月間陸續(xù)發(fā)布了《中外合作攝制電影片管理規(guī)定》等7部規(guī)章。其中,，與電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的規(guī)章有以下3部,。  
    《廣播電視站審批管理暫行規(guī)定》 ?！兑?guī)定》指出,，市轄區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及企事業(yè)單位,、大專院?？缮暾?qǐng)?jiān)O(shè)立廣播電視站。每個(gè)申請(qǐng)單位只能設(shè)立一個(gè)廣播電視站,，并只能在廣播電視行政部門(mén)核定的區(qū)域范圍內(nèi)播出廣播電視節(jié)目,，該區(qū)域范圍應(yīng)該是有線電視不能連通的區(qū)域?！兑?guī)定》明確,，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立廣播電視站,，須由申請(qǐng)單位向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)提出申請(qǐng)，逐級(jí)審核同意后,，報(bào)省級(jí)廣播電視行政部門(mén)審批,。《規(guī)定》指出,，廣播電視站不得稱廣播電臺(tái),、電視臺(tái)，不得接收,、傳送境外電視節(jié)目,，不得在轉(zhuǎn)播節(jié)目中插播自辦節(jié)目和廣告，不得將廣播電視站出租,、轉(zhuǎn)讓,、承包給其他單位或個(gè)人?！兑?guī)定》指出，廣播電視站可自辦廣播節(jié)目,，通過(guò)有線方式傳輸,。市轄區(qū)、大專院校和國(guó)有或國(guó)有控股特大型企業(yè)設(shè)立的廣播電視站確有需要,，可在公共頻道中插播少量本單位新聞,、專題以及廣告等電視節(jié)目，通過(guò)有線方式傳輸,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的廣播電視站不得自辦電視節(jié)目,。
    《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)管理辦法》 。比較1997年廣電總局的《經(jīng)營(yíng)廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)審批管理暫行辦法》以及2001年的《關(guān)于廣播電視節(jié)目傳輸管理的實(shí)施細(xì)則（試行）》,，新《辦法》明確指出,，利用有線方式從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)，須領(lǐng)取《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》,。利用無(wú)線,、微波、衛(wèi)星等其他方式從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù),。《辦法》指出,，經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電視播出機(jī)構(gòu),；經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)設(shè)立的廣播影視集團(tuán)（總臺(tái)）及所屬機(jī)構(gòu)；擁有有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)權(quán)的國(guó)有或國(guó)有控股機(jī)構(gòu),，可以申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》以及應(yīng)當(dāng)具備的條件,。禁止外商獨(dú)資,、中外合作、中外合資機(jī)構(gòu)從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù),?！掇k法》指出，申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)總體規(guī)劃和業(yè)務(wù)要求,；具有確保廣播電視節(jié)目安全傳送所需的設(shè)備、資金,、技術(shù),、人員及相關(guān)管理制度；資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,；有從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所及相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)資源,；有長(zhǎng)期提供傳送服務(wù)的信譽(yù)和能力；有合法的廣播電視節(jié)目信號(hào)來(lái)源等等,。此外,，《辦法》還明文列舉了十種禁止傳送的含有廣播電視節(jié)目信號(hào)的內(nèi)容。
    《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)管理辦法》 ,。比較2001年的《有線電視視頻點(diǎn)播管理暫行辦法》,、《賓館飯店視頻點(diǎn)播管理暫行辦法》，新出臺(tái)的《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)管理辦法》明確規(guī)定國(guó)家對(duì)視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)實(shí)行許可制度,。禁止外商獨(dú)資,、中外合資、中外合作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù),，但是三星級(jí)以上或相當(dāng)于三星級(jí)以上的賓館飯店除外,。只有符合國(guó)家視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)總體規(guī)劃、健全的節(jié)目?jī)?nèi)容審查制度,、播出管理制度,、確定的傳播范圍等9種條件全部具備，才能申請(qǐng)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》,?！对S可證》分為甲、乙兩種,。地（市）級(jí)以上廣播電臺(tái),、電視臺(tái)、廣播影視集團(tuán)（總臺(tái)）可以申請(qǐng)甲種許可證,。三星級(jí)以上或相當(dāng)于三星級(jí)以上的賓館飯店或者具有同時(shí)為10家以上三星級(jí)或相當(dāng)于三星級(jí)以上的賓館飯店提供視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)能力的機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)乙種許可證,。《辦法》明確規(guī)定,，用于視頻點(diǎn)播的節(jié)目限于以下五類：取得《電視劇發(fā)行許可證》,、《電影片公映許可證》的影視?。灰婪ㄔO(shè)立的廣播電視播出機(jī)構(gòu)制作,、播出的節(jié)目,；依法設(shè)立的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)制作的節(jié)目；經(jīng)省級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)審查批準(zhǔn)的境外廣播電視節(jié)目,；從合法途徑取得的天氣預(yù)報(bào),、股票行情等信息類節(jié)目。