• 【發(fā)布單位】南京市
• 【發(fā)布文號(hào)】南京市人民政府令第216號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-05-12
• 【生效日期】2003-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法

南京市促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法
 
（2003年5月7日南京市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2003年5月12日南京市人民政府令第216號(hào)公布 自2003年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下健康發(fā)展,，保障私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)的私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶適用本辦法,。



 本辦法所稱私營(yíng)企業(yè)包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè),、公司制的私營(yíng)企業(yè)以及民營(yíng)科技企業(yè)等其他組織形式的私營(yíng)企業(yè),。




第三條 私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市,，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要力量,。



 私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶與其他市場(chǎng)主體享有同等的待遇，其合法權(quán)益受法律保護(hù),，任何組織和個(gè)人不得侵犯,。



 私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)遵守誠(chéng)實(shí)守信的商業(yè)道德，守法經(jīng)營(yíng),，依法納稅,，公平競(jìng)爭(zhēng)，接受行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的監(jiān)督管理,。




第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，創(chuàng)造平等的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,。



 各級(jí)人民政府和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的宣傳,，創(chuàng)造有利于私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會(huì)輿論環(huán)境。




第五條 市政府成立發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)本市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)工作,。



 工商、稅務(wù),、科技,、人事、勞動(dòng),、經(jīng)濟(jì),、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)，按照各自的職責(zé),，對(duì)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo),、服務(wù)和監(jiān)督。




第六條 對(duì)在物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶,，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第七條 市、區(qū),、縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)和私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì),、民營(yíng)科技企業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì),、企業(yè)家協(xié)會(huì)以及其他社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)為私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的發(fā)展提供服務(wù),，維護(hù)其合法權(quán)益。




第二章 支持與鼓勵(lì)




第八條 具備完全民事行為能力的公民,，除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外，可以自主選擇經(jīng)營(yíng)的行業(yè)和項(xiàng)目,，直接向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶,。工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)核準(zhǔn)登記，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不予登記的,，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,，書(shū)面通知申請(qǐng)人。



 按照法律,、法規(guī)規(guī)定需要辦理專項(xiàng)審批,、資質(zhì)證書(shū)或者許可證的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以辦理,；不予辦理的,，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，書(shū)面通知申請(qǐng)人,。



 有關(guān)部門(mén)向社會(huì)承諾辦理有關(guān)手續(xù)的期限短于15個(gè)工作日的,，按照承諾的期限辦理。




第九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)不得在法律,、行政法規(guī)規(guī)定之外設(shè)置針對(duì)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶登記注冊(cè)的前置審批事項(xiàng),。




第十條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)辦事制度，簡(jiǎn)化辦事程序,，提高辦事效率,，在法律咨詢、產(chǎn)業(yè)政策,、投資方向,、科技信息、社會(huì)保險(xiǎn),、安全生產(chǎn),、質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)境保護(hù),、勞動(dòng)人事等方面為私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶提供便利服務(wù),。




第十一條 私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定,，可以享受以下優(yōu)惠政策：



 （一）符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和規(guī)定條件的私營(yíng)工業(yè)企業(yè),，可申報(bào)和安排國(guó)家、省,、市的重點(diǎn)技改項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,、重大裝備國(guó)產(chǎn)化創(chuàng)新研制項(xiàng)目,、科技攻關(guān)項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,，并與其他性質(zhì)企業(yè)享受同等優(yōu)惠政策,；



 （二）私營(yíng)企業(yè)投資符合規(guī)定條件的工業(yè)新辦項(xiàng)目，以及列入《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目，按照規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策,；



 （三）私營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，屬于國(guó)家,、省級(jí)新產(chǎn)品的，自鑒定投產(chǎn)之日起,，按照規(guī)定享受財(cái)政補(bǔ)貼政策；被認(rèn)定為國(guó)家級(jí),、省級(jí)和市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,、工程技術(shù)研究中心,、企業(yè)博士后科研創(chuàng)新中心的，享受相應(yīng)的財(cái)政資金支持,；



 （四）私營(yíng)企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù),、新工藝的費(fèi)用,，以及為研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,、新技術(shù),、新工藝而購(gòu)置的測(cè)試儀器和關(guān)鍵設(shè)備費(fèi)用，在規(guī)定數(shù)額以內(nèi)的,，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)入成本在稅前扣除,；



 （五）經(jīng)科技行政主管部門(mén)認(rèn)定的民營(yíng)科技企業(yè),，其發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)比上年增長(zhǎng)達(dá)到規(guī)定比例的,，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以按規(guī)定比例抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額,。經(jīng)科技行政主管部門(mén)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè),、軟件企業(yè)的民營(yíng)科技企業(yè)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定分別享受相應(yīng)的企業(yè)所得稅,、增值稅減免的有關(guān)政策；



 （六）新辦獨(dú)立核算的從事咨詢,、信息,、技術(shù)服務(wù)業(yè)的私營(yíng)企業(yè),，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，享受企業(yè)所得稅減免的有關(guān)政策,；



 （七）對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)停止征收企業(yè)所得稅,，投資者取得的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得比照個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得征收個(gè)人所得稅；



 （八）安置城鎮(zhèn)待業(yè),、失業(yè)人員,、下崗職工和殘疾人達(dá)到國(guó)家規(guī)定比例的，按照國(guó)家規(guī)定享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策,；



 （九）其他按照國(guó)家和省,、市有關(guān)規(guī)定可以享受的優(yōu)惠政策。




第十二條 各級(jí)人民政府建立的各項(xiàng)基金,，私營(yíng)企業(yè)在申請(qǐng)和使用方面與其他性質(zhì)企業(yè)享有同等權(quán)利,。




第十三條 鼓勵(lì)商業(yè)銀行調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，努力改進(jìn)金融服務(wù),，營(yíng)造公平的融資環(huán)境,，支持私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。




第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),，建立社會(huì)信用服務(wù)體系,，為私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶融資提供信用信息,。



 市、區(qū),、縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì),、私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可以組織設(shè)立向私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶提供融資擔(dān)保的服務(wù)機(jī)構(gòu)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予扶持,。



 私營(yíng)企業(yè),、個(gè)體工商戶和其他性質(zhì)企業(yè)或者組織可以共同出資設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)符合條件的私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶提供擔(dān)保服務(wù),。




第十五條 鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，支持有條件的私營(yíng)企業(yè)實(shí)行股份制改造，通過(guò)資本市場(chǎng)上市融資或發(fā)行企業(yè)債券,。政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶采用參股,、控股、兼并,、收購(gòu)等多種形式參與其他性質(zhì)的企業(yè)改制,，并給予私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶享受相關(guān)優(yōu)惠待遇。




第十六條 鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)出口創(chuàng)匯產(chǎn)品,，從境外引進(jìn)資金,、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方法,，開(kāi)展國(guó)際交流與合作,。鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)到境外開(kāi)辦加工貿(mào)易和生產(chǎn)型企業(yè)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口,。鼓勵(lì)符合國(guó)家規(guī)定條件的私營(yíng)企業(yè)申辦進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),。




第十七條 鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)、大專院校開(kāi)展技術(shù)合作,、開(kāi)發(fā)與交流,，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展科技型私營(yíng)企業(yè),。




第十八條 鼓勵(lì)其他性質(zhì)企業(yè)與私營(yíng)企業(yè)建立以市場(chǎng)配置資源為基礎(chǔ)的,、穩(wěn)定的原材料供應(yīng)、生產(chǎn),、銷售,、技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造等方面的協(xié)作關(guān)系，帶動(dòng)和促進(jìn)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展,。




第十九條 鼓勵(lì)和扶持私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)及品牌意識(shí),，積極申報(bào)國(guó)內(nèi)外專利，擁有和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),，創(chuàng)造,、培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品,，爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和重合同守信用企業(yè),。




第二十條 外地人員在本市開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè),，投資者本人、配偶,、未成年子女以及聘用的外地專業(yè)技術(shù)人員,、經(jīng)營(yíng)管理人員，可以按照規(guī)定申請(qǐng)辦理本市常住戶口,。




第二十一條 外地個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)主及其從業(yè)人員中已取得暫住證的,，中學(xué)（初中）、小學(xué)和幼兒園應(yīng)當(dāng)接受其子女入學(xué),、入托,，并按政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。有關(guān)部門(mén)和單位不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。




第三章 權(quán)益保障




第二十二條 私營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入,、土地使用、信貸,、稅收,、上市融資、進(jìn)出口,、使用外匯、參與政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo),、高新技術(shù)企業(yè)和軟件企業(yè)產(chǎn)品認(rèn)定,、申報(bào)政府計(jì)劃項(xiàng)目、科技獎(jiǎng)勵(lì),、取得許可證和資質(zhì)等級(jí)證書(shū)以及引進(jìn)人才等方面,，與其他性質(zhì)企業(yè)享受同等的待遇。




第二十三條 私營(yíng)企業(yè)人員在評(píng)定職稱,、技能鑒定,、評(píng)選先進(jìn)，以及被授予榮譽(yù)稱號(hào)等方面,，與其他性質(zhì)企業(yè)職工實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，享受同等權(quán)利。




第二十四條 私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶依法享有的財(cái)產(chǎn)權(quán),、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、商業(yè)秘密和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。



 私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶合法權(quán)益受到侵犯時(shí),，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處,。




第二十五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)在制定與私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶權(quán)益相關(guān)的規(guī)范性文件,、決定或者措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶意見(jiàn),。制定的規(guī)范性文件,、決定或者措施不得含有歧視私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶、損害其合法權(quán)益的內(nèi)容,。




第二十六條 私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶依法取得的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，是從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法憑證，除工商行政管理部門(mén)可以依法扣繳或者吊銷外,，任何單位和個(gè)人不得扣繳和吊銷,。




第二十七條 私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，任何單位和個(gè)人不得非法侵占,。



 因國(guó)家建設(shè)征用土地或拆遷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法予以安置和補(bǔ)償。




第二十八條 除法律,、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院,、省政府及其財(cái)政、價(jià)格行政管理部門(mén)批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目外,，任何部門(mén)和單位不得設(shè)立向私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶收取的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,。




第二十九條 向私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶征收費(fèi)用時(shí)，工作人員應(yīng)當(dāng)出示收費(fèi)依據(jù),、收費(fèi)員證件和價(jià)格主管部門(mén)制發(fā)的收費(fèi)許可證,，并開(kāi)具由省財(cái)政主管部門(mén)統(tǒng)一印制的收費(fèi)依據(jù)。




第三十條 行政機(jī)關(guān)有下列行為之一的,，私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶有權(quán)拒絕,，并可向有關(guān)部門(mén)投訴、舉報(bào)：



 （一）不合法的稅費(fèi),、罰款,；



 （二）違法攤派人力、物力,、財(cái)力,；



 （三）強(qiáng)行或變相強(qiáng)行要求贊助、捐款,、集資,；



 （四）限定購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品或接受服務(wù)；



 （五）強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)有價(jià)證券,、訂購(gòu)書(shū)籍報(bào)刊,；



 （六）違反自愿原則，強(qiáng)迫加入各種行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體,；



 （七）其他違法,、違規(guī)行為。




第三十一條 私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)侵害時(shí),，可以通過(guò)以下途徑解決：



 （一）向私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)咨詢投訴中心,、民營(yíng)科技企業(yè)投訴中心（以下統(tǒng)稱投訴中心）投訴；



 （二）向工商業(yè)聯(lián)合會(huì)或者私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì),、民營(yíng)科技企業(yè)協(xié)會(huì),、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)投訴,；



 （三）向監(jiān)察機(jī)關(guān)反映,；



 （四）向有關(guān)行政主管部門(mén)或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)申訴；



 （五）依法申請(qǐng)行政復(fù)議,；



 （六）依法提起行政訴訟,。




第三十二條 投訴中心對(duì)于私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶提出的投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起2個(gè)工作日內(nèi)向負(fù)有責(zé)任的部門(mén)和單位移送,。



 政府有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)于投訴中心移送的投訴事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)給予處理，并告知投訴人和投訴中心,。




第三十三條 私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)切實(shí)保護(hù)職工的合法權(quán)益,，履行下列義務(wù)：



 （一）依法與職工簽訂勞動(dòng)合同，按照規(guī)定為職工辦理養(yǎng)老,、失業(yè),、醫(yī)療、工傷,、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),，繳納住房公積金；



 （二）保障職工法定的休息,、休假權(quán)利和女職工、未成年工的法定權(quán)利,；



 （三）嚴(yán)禁雇傭童工,；



 （四）加強(qiáng)對(duì)職工的崗位培訓(xùn)，建立健全勞動(dòng)保護(hù)制度,，保障生產(chǎn)安全,；



 （五）依法支付職工工資，支付職工工資不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn),；



 （六）其他按照法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。




第四章 法律責(zé)任




第三十四條 違反本辦法，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任,，法律,、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定,；法律,、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行,。




第三十五條 行政機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定,，設(shè)置針對(duì)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶登記注冊(cè)前置審批事項(xiàng)的，其行政行為無(wú)效,，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任,。




第三十六條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,，違法向私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶收費(fèi)、罰款,、攤派的,，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或工作人員所在單位責(zé)令限期改正，退還已收取的款物,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。




第三十七條 行政機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定,，不履行法定職責(zé),，使私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶合法權(quán)益受到損害，或者未能享有合法權(quán)益的,，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任,。



 行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán),、不履行法定職責(zé)，使私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶合法權(quán)益受到損害的,，依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第三十八條 政府有關(guān)部門(mén)和單位違反本辦法規(guī)定，對(duì)于投訴中心移送的投訴事項(xiàng),，無(wú)正當(dāng)理由,，未在10個(gè)工作日內(nèi)給予處理和答復(fù)的，由投訴中心責(zé)令限期改正,；拒不改正的,，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任,。




第三十九條 公民、法人或者其他組織侵犯私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶合法權(quán)益的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第五章 附則




第四十條 本辦法自2003年7月1日起施行,。本辦法施行前，市,、區(qū),、縣人民政府及有關(guān)部門(mén)制定的規(guī)范性文件、決定或者措施與本辦法不符的,，以本辦法為準(zhǔn),。