-電子簽名法改變?nèi)藗兩罘绞?

    
中國(guó)法院網(wǎng)訊 (黎虹 陳思)
電子商務(wù)領(lǐng)域的第一部法律—— 《中華人民共和國(guó)電子簽名法》于8月28日獲得通過(guò),，并將于2005年4月1日起正式施行。這標(biāo)志著我國(guó)首部真正意義上的信息化法律已正式誕生,。專家認(rèn)為,，這部法律將對(duì)我國(guó)電子商務(wù)、電子政務(wù)的發(fā)展起到極其重要的促進(jìn)作用,。
    有數(shù)據(jù)表明,，去年，全球通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的貿(mào)易總額已達(dá)1.24萬(wàn)億美元,，而今年中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)的總額大約僅為117億美元,，制約因素之一就是法律真空。由于在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下行為主體的身份難以確定,，造成相應(yīng)權(quán)利和義務(wù)無(wú)法落實(shí),，各方利益難以保證，網(wǎng)上交易率不高,，難以承載房屋買(mǎi)賣(mài),、股市交易和政府采購(gòu)等高價(jià)位業(yè)務(wù)。對(duì)于國(guó)內(nèi)電子商務(wù)網(wǎng)站而言,，在銀行支付體系,、信用卡認(rèn)證系統(tǒng)尚不完善的情況下，法律真空導(dǎo)致用戶支付,、認(rèn)證方面面臨不穩(wěn)定和不安全的問(wèn)題,，甚至這種狀況被不法分子利用，成為他們騙取他人財(cái)產(chǎn)的手段,，嚴(yán)重影響社會(huì)對(duì)電子商務(wù)誠(chéng)信的認(rèn)同度,。《電子簽名法》的出臺(tái)將有助于解決上述問(wèn)題,，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信用體系的建立,，提升網(wǎng)絡(luò)價(jià)值,，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的繁榮。
    所謂電子簽名,，就是通過(guò)密碼技術(shù)對(duì)電子文檔的電子形式的簽名,。為確保電子簽名安全準(zhǔn)確以及防范欺詐行為，《電子簽名法》規(guī)定,，電子簽名必須同時(shí)符合電子簽名制作數(shù)據(jù)用于電子簽名時(shí),，屬于電子簽名人專有；簽署時(shí)電子簽名制作數(shù)據(jù)僅由電子簽名人控制,；簽署后對(duì)數(shù)據(jù)電文內(nèi)容和形式的任何改動(dòng)能夠被發(fā)現(xiàn)等條件，才能被視為可靠的電子簽名,。法律還規(guī)定,，當(dāng)事人也可以選擇使用符合其約定的可靠條件的電子簽名。為保護(hù)電子簽名人的合法權(quán)益,，法律規(guī)定,，偽造、冒用,、盜用他人的電子簽名,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；給他人造成損失的,，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
    在電子商務(wù)中,，往往需要第三方對(duì)電子簽名人的身份進(jìn)行認(rèn)證,，向交易雙方提供信譽(yù)擔(dān)保，這個(gè)第三方一般稱之為電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu),。認(rèn)證機(jī)構(gòu)的可靠與否,，對(duì)電子簽名的真實(shí)性和電子交易的安全性起著關(guān)鍵作用?！峨娮雍灻ā穼?duì)提供電子認(rèn)證服務(wù)提出了嚴(yán)格的人員,、資金、技術(shù),、設(shè)備,，以及國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)同意使用密碼的證明文件等方面的條件限制。電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)從事相關(guān)業(yè)務(wù),，需要經(jīng)過(guò)國(guó)家主管部門(mén)的許可,，頒發(fā)電子認(rèn)證許可證書(shū)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，中國(guó)目前已有4000多個(gè)電子商務(wù)網(wǎng)站和70多家認(rèn)證機(jī)構(gòu),。《電子簽名法》的實(shí)施，將電子認(rèn)證服務(wù)作為電子簽名的重要保障,，這必將帶動(dòng)和促進(jìn)電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)的發(fā)展,。而國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)也將根據(jù)《電子簽名法》的授權(quán)對(duì)電子認(rèn)證服務(wù)提供者制定出臺(tái)具體的規(guī)章，把電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)的發(fā)展置于法律制度引導(dǎo)之下,。
    業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為,，《電子簽名法》將對(duì)人們的工作和生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響?！峨娮雍灻ā氛綄?shí)施后,，最直接的影響就在于，賦予了可靠的電子簽名與手寫(xiě)簽名或者蓋章具有同等的法律效力,，企業(yè)和消費(fèi)者可以利用電子簽名從事民商事活動(dòng),。人們會(huì)越來(lái)越容易擺脫紙文檔的束縛，會(huì)更多地利用互聯(lián)網(wǎng)從事日?；顒?dòng),，包括網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上付款,、網(wǎng)上申請(qǐng),、網(wǎng)上報(bào)關(guān)報(bào)稅等等，再也不必飽受奔波勞碌之苦去簽署一份合同了,。
    雖然很多專家樂(lè)觀地估計(jì),，《電子簽名法》以及將來(lái)一系列電子商務(wù)法律的出臺(tái)，將從根本上改變?nèi)藗兊纳罘绞?，但是,，?lái)自eNet的新聞?wù)f，在美國(guó),，2000年就有了電子簽名法,，但電子簽名技術(shù)在美國(guó)一直沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，因?yàn)槊绹?guó)電子交易的企業(yè)所采用的技術(shù)水平不高,，銀行用的也都是老機(jī)器,，電子交易仍然延續(xù)傳統(tǒng)技術(shù)方法，主要依靠信用卡和信用調(diào)查公司,。一位美國(guó)專家對(duì)中國(guó)電子商務(wù)進(jìn)行調(diào)查后得出結(jié)論：阻礙中國(guó)電子商務(wù)成功的因素可能有兩個(gè),，一是中國(guó)信用體系不健全，二是在沒(méi)有老的技術(shù)支持的情況下就直接采用最新的數(shù)字簽名技術(shù),，市場(chǎng)是否認(rèn)可還是未知數(shù),。看起來(lái),，好的技術(shù)不一定有好的市場(chǎng),，《電子簽名法》雖然可以為網(wǎng)絡(luò)交易提供法律保障,，但交易過(guò)程中的誠(chéng)信問(wèn)題卻是一個(gè)最大的問(wèn)題，靠一部法律不能完全解決誠(chéng)信問(wèn)題,。電子商務(wù)的健康持續(xù)發(fā)展,，更需要電子商務(wù)交易雙方共同構(gòu)筑整個(gè)行業(yè)的誠(chéng)信環(huán)境。

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