• 【發(fā)布單位】作者：董振國(guó)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-10-02 10:37:54
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-山東率先實(shí)施全國(guó)首部土地承包地方法規(guī)-

10月1日,，國(guó)內(nèi)首部土地承包地方法規(guī)——《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉辦法》在山東正式頒布實(shí)施，這部地方法規(guī)的制定吸收了大量農(nóng)民的意見(jiàn)建議,，并規(guī)定了征用土地村民有權(quán)進(jìn)行聽證,。



 據(jù)山東省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)胡紅介紹，在辦法制定過(guò)程中,，向社會(huì)各界公開征求了意見(jiàn),，共收到包括許多農(nóng)民提出的意見(jiàn)和建議130多條，通過(guò)吸收采納這些意見(jiàn),，將實(shí)施辦法由原來(lái)的25條增加到37條,，其中三分之一來(lái)自農(nóng)民建議。



 據(jù)山東省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)管處處長(zhǎng)馮周安介紹,，土地承包主體資格如何確定是這次立法過(guò)程中的一個(gè)難點(diǎn)和熱點(diǎn),，哪些村民是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，國(guó)家的法律規(guī)定不夠明細(xì),。辦法首次對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員進(jìn)行了明確界定,，并對(duì)承包期內(nèi)的土地調(diào)整作了嚴(yán)格限制。



 據(jù)介紹,，辦法充分體現(xiàn)了保護(hù)農(nóng)民合法土地承包權(quán)的精神,，為防止一些地方出現(xiàn)不合理占用土地行為，辦法規(guī)定村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在國(guó)家征收,、征用土地過(guò)程中有聽證權(quán),；同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、村公益事業(yè)和公共設(shè)施等建設(shè)占用大量承包地、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,，規(guī)定了占用承包地應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,。（完）