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• 【發(fā)布日期】2008-03-05 14:53:52
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• 【文件來源】來源：法制日報
• 【所屬類別】立法追蹤

-云南輿論監(jiān)督新規(guī)發(fā)威 出現(xiàn)"停職問責第一人"-

從3月1日起云南省的“輿論監(jiān)督新規(guī)”開始施行了。按規(guī)定,，在云南省,，如果被媒體曝光,，領(lǐng)導(dǎo)干部將遭到問責。如今,，已有人因為輿論監(jiān)督而被停職問責,，這讓不少對“輿論監(jiān)督新規(guī)”寄予厚望的人們再一次得到了鼓舞。



 但也有人提出了擔憂：僅僅以文件形式出現(xiàn)的“輿論監(jiān)督新規(guī)”,，能否承載輿論監(jiān)督制度化的夢想,，在“曝光就問責”的嚴厲下，我們的政府部門,，我們的媒體,，還有制度建設(shè)方面，真的做好準備了嗎,？



 剛剛施行4天的云南省“輿論監(jiān)督新規(guī)”,，似乎已經(jīng)開始發(fā)揮威力。



 這一新規(guī)來自云南省《關(guān)于省政府部門及州市行政負責人問責辦法》,，其中明確提出,，新聞媒體的輿論監(jiān)督是對行政首長進行問責的依據(jù)之一。



 記者獲悉,，“因輿論監(jiān)督被停職問責的第一人”已經(jīng)產(chǎn)生,。此人是昆明市便民服務(wù)中心戶政窗口的工作人員，因為在接待辦事群眾時態(tài)度粗暴,，和前來辦理戶口的群眾發(fā)生激烈爭吵而被當?shù)孛襟w曝光,。隨后，昆明市有關(guān)部門迅速啟動問責程序,。近日,，這名戶政工作人員被停職問責。



 實際上,，新規(guī)自一個多月前公布時,，就牽動了社會各方面的神經(jīng)。曾有人說它是一只“紙老虎”,，也有人期盼它是一只“真老虎”,。“被停職問責第一人”的產(chǎn)生,，似乎告訴人們,，這一次動真格的了。



 也有法律界人士指出,，新規(guī)剛剛施行,，我們不能過于樂觀，作為政府自身,，作為媒體自身,，還有制度建設(shè)方面,，是否做好了長期的準備，都有待時間的觀察,。



 曝光就問責



 政府做好準備了嗎



 “輿論監(jiān)督新規(guī)”的厲害之處就在于,，如果被媒體曝光，領(lǐng)導(dǎo)干部將遭到問責,。由此,，也產(chǎn)生了這樣的矛盾：如果某些領(lǐng)導(dǎo)為了不被問責，千方百計阻止問題曝光,，怎么辦,？



 實際上，這樣的事并不鮮見,。記者李先生就有這樣的遭遇,。他在調(diào)查一起毀林事件時，當?shù)赜嘘P(guān)部門派出三十多人,，把守在毀林現(xiàn)場的多個路口,，李先生在當?shù)剞r(nóng)民家呆了3天才得以脫身。



 記者王女士說,，有一次,，她花了半個月時間進行了扎實的調(diào)查，寫了一篇輿論監(jiān)督的稿子,，然而稿件送交編輯部后遲遲不見出來,。后來,，領(lǐng)導(dǎo)告訴她,，稿件寫得很好，但有人打過招呼,，不準報道,。



 類似的阻撓媒體輿論監(jiān)督的手段還有很多，包括推諉,、“踢皮球”,、說情公關(guān)，甚至打擊報復(fù)等等,。



 云南大學(xué)人文學(xué)院新聞系主任單曉紅認為,，雖然不少人已經(jīng)意識到，要改進政府工作,，辦好事情,，必須歡迎媒體監(jiān)督，但是,，一些政府部門的官員還不善于和媒體打交道,，缺乏應(yīng)對媒體的能力,。如果這些環(huán)節(jié)處理不好，那么輿論監(jiān)督問責也就難以推行和真正落實,。



 不久前,，云南省部分州市遭遇罕見冰雪凝凍災(zāi)害，某媒體記者趕赴某市采訪,，因正值周末,，聯(lián)系多個部門采訪均遭推諉。云南省政府秘書長丁紹祥獲知后,，當即要省政府辦公廳督察此事,。該市有關(guān)部門負責人迅即到崗接受媒體采訪。



 丁紹祥說：“為了防止一些部門和州市因為怕被問責而‘躲記者’,，我們對拒絕和回避輿論監(jiān)督,、重大突發(fā)事件瞞報遲報、報喜不報憂,、故意發(fā)布浮夸或不實信息等情形,，也作出了詳細的問責規(guī)定?！?


 據(jù)介紹,，問責方式包括誡勉談話、取消當年評優(yōu)評先資格,、責令作出書面檢查,、責令公開道歉、通報批評,、調(diào)整工作崗位,、停職檢查、勸其引咎辭職,、責令辭職及建議免職10種,。



 有法律界人士提醒，實行輿論監(jiān)督問責要防止避重就輕的問題,，防止問責對象與責任主體不對等的問題,。