-深圳立法嚴(yán)處建筑市場(chǎng)三類(lèi)嚴(yán)重違法行為-

為加大對(duì)建筑市場(chǎng)嚴(yán)重違法行為的處理力度，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定,，市人大常委會(huì)制定《深圳市建筑市場(chǎng)嚴(yán)重違法行為特別處理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）,。該《規(guī)定》昨天獲市四屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)。該《規(guī)定》尚需報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn),。



 三類(lèi)嚴(yán)重行為有三種處理措施



 該《規(guī)定》所稱(chēng)的嚴(yán)重違法行為主要包括三方面內(nèi)容,，分別指違反工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)規(guī)定,，存在重大事故隱患拒不整改,，或者發(fā)生重大事故的；違反工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定,，串通投標(biāo)的,；拖欠勞動(dòng)工資情節(jié)嚴(yán)重的。根據(jù)該法規(guī),，對(duì)以上嚴(yán)重違法行為的特別處理措施有三條：一是暫停投標(biāo)資格,，二是暫停辦理工程建設(shè)及有關(guān)手續(xù)，三是將相關(guān)違法行為予以公示,。



 《規(guī)定》對(duì)于施工單位違反安全生產(chǎn),、工程質(zhì)量管理規(guī)定，發(fā)生重大事故或存在重大事故隱患,，經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令整改仍然拒不整改的情況作了規(guī)定,，“由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令整改，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工程,，暫停其投標(biāo)資格,；對(duì)直接發(fā)包工程，暫停辦理其承接工程的施工許可”,，具體暫停期限為一個(gè)月至二年,。如果工程勘察,、設(shè)計(jì)、監(jiān)理,、檢測(cè)等單位對(duì)工程建設(shè)重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,，或者存在重大事故隱患的，該法規(guī)規(guī)定根據(jù)發(fā)生事故的級(jí)數(shù),，暫停一個(gè)月至一年的投標(biāo)資格,。



 對(duì)于投標(biāo)人的違法行為，《規(guī)定》明確要堅(jiān)決予以打擊,。投標(biāo)人只要觸犯了下列情形中的任何一條，都可按串通投標(biāo)處理,，并由建設(shè)行政主管部門(mén)暫停其投標(biāo)資格一年至二年,。這些具體情形包括：不同投標(biāo)人投標(biāo)文件內(nèi)容存在非正常一致的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)或者報(bào)價(jià)組成非正常一致或者呈規(guī)律性變化的,；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者同一人編制或者提供咨詢(xún)服務(wù)并對(duì)投標(biāo)文件形成具有實(shí)質(zhì)性影響的,；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理班子成員出現(xiàn)同一人的等。



 拖欠工資不得承接工程



 根據(jù)《規(guī)定》,，施工單位有“拖欠工資三個(gè)月以上”,、“拖欠工資數(shù)額三萬(wàn)元以上”和“拖欠工資人數(shù)達(dá)十人以上”三種情形中任何一種的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定,、催告或裁決后仍不付清勞務(wù)工工資的,，可暫停其投標(biāo)資格及暫停辦理其承接工程的施工許可；對(duì)于因拖欠工資引發(fā)群體性事件或者造成人員死亡的嚴(yán)重情形,，《規(guī)定》提出“由建設(shè)行政主管部門(mén)暫停其投標(biāo)資格或者暫停辦理其承接工程的施工許可一年至二年”,。對(duì)于建設(shè)單位拖欠工程款，《規(guī)定》要求由有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工,，依據(jù)“暫停該工程項(xiàng)目的預(yù)售許可”,、“暫停辦理該工程項(xiàng)目的后續(xù)報(bào)建手續(xù)”、“暫停辦理其新工程項(xiàng)目的審批”等具體規(guī)定,，予以處理直至清償完畢,。

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