• 【發(fā)布單位】作者：楊維漢 翟偉
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-11-10 09:08:06
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-殘疾人保障法修改工作啟動-

目前我國的貧困人口中，殘疾人占到三分之一以上,；殘疾人文盲率高達60％,；盲童義務(wù)教育入學(xué)率僅有59％。記者從中國殘聯(lián)了解到,，為了在新的社會條件下保障殘疾人權(quán)益,，推進殘疾人事業(yè)發(fā)展，殘疾人保障法修改工作9日正式啟動,。



 殘疾人保障法于1991年實施,。它是我國第一部發(fā)展殘疾人事業(yè)、保障殘疾人權(quán)益的基本法。



 中國殘聯(lián)有關(guān)負責人介紹,，殘疾人保障法頒布10多年來,，對促進殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人權(quán)益保障發(fā)揮了重要作用。但目前殘疾人的康復(fù)需求尚未得到滿足,；殘疾人就業(yè)形勢嚴峻,，殘疾人的生活狀況遠低于社會平均水平，而且這種差距還有繼續(xù)擴大的趨勢,，殘疾人參與社會生活的障礙依然存在,，歧視殘疾人、侵害殘疾人合法權(quán)益的現(xiàn)象還時有發(fā)生,，進一步保障殘疾人平等的政治,、經(jīng)濟、文化等諸多權(quán)利的實現(xiàn),，需要對殘疾人保障法的內(nèi)容予以修改完善,。



 中國殘聯(lián)副理事長申知非認為，殘疾人保障法立法之初的經(jīng)濟,、社會條件都發(fā)生了很大變化,，部分條款已經(jīng)與社會發(fā)展不相適宜，甚至與修訂的刑法等法律規(guī)定出現(xiàn)了不一致,；有的條款規(guī)定的過于原則,，多為倡導(dǎo)性的規(guī)定，操作性不強,，難以得到有效的貫徹落實,。



 “各級政府及其有關(guān)部門和殘疾人組織的實踐經(jīng)驗和做法，需要上升到立法層次,。比如依法推行按比例就業(yè),、對殘疾人進行特別扶助、推進無障礙建設(shè)等,?！鄙曛钦f，“殘疾人權(quán)益保障和殘疾人事業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)了新情況,、新問題,，需要殘疾人保障法增加一些新內(nèi)容。如國家的社區(qū)工作,、法律援助工作,、社會保障工作等都與殘疾人事業(yè)、殘疾人權(quán)益保障息息相關(guān),。這在殘疾人保障法立法之初是不曾遇到的,?！?


 據(jù)了解，民政部,、中國殘聯(lián)等10多個部門聯(lián)合成立了殘疾人保障法修改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，啟動了相應(yīng)修改程序，修改工作預(yù)計3年內(nèi)完成,。