-《深圳市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》將出臺-

“深圳市政府將連續(xù)五年,，每年拿出1億元專項資金支持民營擔保機構,，切實緩解民營中小企業(yè)貸款難的問題?！鄙钲谑懈笔性?1月30日召開的深圳市民營經(jīng)濟工作會議上鄭重強調(diào)，該項資金將一分不少,，?？顚Ｓ谩v經(jīng)1年多精心籌劃制訂的《深圳市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）也同期正式公布,。深圳市由此成為全國第一個設立支持民營擔保機構專項資金的城市,。



 融資難成民企發(fā)展“攔路虎”



 將數(shù)億元資金不是給具體民營企業(yè)，而是給民營擔保機構,，深圳市副市長張思平給出的解釋是,，“因為這樣將可成百倍地放大專項資金的效益”，讓更多民營企業(yè)受益,！張思平表示,，目前全省民營經(jīng)濟的比重為33.3％,，深圳市只有21％，民營經(jīng)濟成分明顯偏低,。



 深圳市曾做過一項調(diào)查,，在問及“什么是民營企業(yè)發(fā)展最頭疼的問題”時，71％的企業(yè)答案是“融資難”,，很難貸到企業(yè)發(fā)展所需的資金?，F(xiàn)實的情況也證明了這點，在目前深圳數(shù)千億的貸款余額中,，民營中小企業(yè)貸款總額僅占1％,。與此同時，深圳兩家政府性質(zhì)的為中小企業(yè)貸款擔保的擔保機構平均風險損失率達2.5％~3％,，貸款擔保的風險使民營中小企業(yè)在申請貸款前首先就遇到了“擔保難”的問題,。



 可用于100億融資風險擔保



 張思平表示，設立支持民營擔保機構的專項資金,，表明深圳市政府愿意與擔保機構,、銀行一起共同承擔風險促進中小企業(yè)更好融資。每年1億元的專項資金將可用于100億元的擔保風險,。深圳市對企業(yè)的支持方式由此從直接扶持改為了間接扶持,，由對點扶持改為了對面扶持，深圳在探索促進民營擔保機構的發(fā)展方面先行了一步,。



 一次風險補償可達300萬元



 對于專項資金具體的使用和監(jiān)管,，深圳市用剛出臺的《辦法》從法律上予以了嚴格的規(guī)定。按照《辦法》,，深圳市設立的“民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金”的87.5％將用于民營擔保機構為民營及中小企業(yè)貸款擔保的風險補償,，其余的10％和2.5％分別用于企業(yè)服務體系建設支出和管理支出。達到規(guī)定申請條件的,，深圳市政府將按照申請單位當年為民營及中小企業(yè)貸款擔保實際發(fā)生額的1％給予補償,，原則上當年最高補償額不超過300萬元。



 深圳市財政局和深圳市中小企業(yè)服務中心負責對專項資金的管理,。



 張思平透露,，目前深圳市有約100多家民營擔保機構，經(jīng)《辦法》確認后將有一半以上的擔保機構可享受此擔保風險補償,。



 而在監(jiān)督方面,，深圳市將采取嚴格措施。對于以弄虛作假手段騙取,、套取專項資金的,，不僅將收回專項資金，還將永久取消其申請資格。



 深圳將建多層次擔保體系



 深圳市貿(mào)工局局長盛斌在會上透露,，目前深圳各類企業(yè)總數(shù)為160313戶,，其中民營企業(yè)共9900戶，民企的注冊資本達1799億元,，居全國城市第三位（次于上海,、北京），民營經(jīng)濟已成深圳國民經(jīng)濟的重要支撐力量,。下一步,，深圳還將出臺中小企業(yè)發(fā)展基金、中小企業(yè)信用擔?；?、中小企業(yè)政策優(yōu)惠辦法等，以健全民營經(jīng)濟的法規(guī)體系,。從明年開始,，深圳就將重點探索建立多層次民營擔保體系的問題。



 另外,，還將出臺民營企業(yè)投融資方案,，具體規(guī)定民企資本進入基礎設施建設、公共事業(yè)領域的政策措施,；同時將落實“民營50強”享受與大企業(yè)同等優(yōu)惠服務的措施,；把握機遇，啟動對民營中小企業(yè)的上市培育計劃,；還將制訂吸引國內(nèi)知名民企在深設總部和研發(fā)中心的優(yōu)惠政策,。



 申請專項資金條件



 擔保機構須具備健全的內(nèi)部財務管理制度、擔保評估制度,、反擔保制度,、風險責任準備金制度、債務追償制度及具有良好的納稅記錄,；擔保貸款須用于符合深圳市產(chǎn)業(yè)政策明確扶持和發(fā)展的項目,；注冊資本金在5000萬元以上（含5000萬元）；單筆擔保額500萬元（含500萬元）以下,，當年的貸款擔保實際發(fā)生額達到其注冊資本2.5倍以上,。



 不屬補償?shù)姆秶?


 申請單位或從業(yè)人員違反《擔保法》等法律、法規(guī)和公司《章程》簽訂的擔保合同及由此造成的貸款擔保損失,；其它如履約擔保、注冊擔保,、票據(jù)擔保,、工程擔保、訴訟保全擔保等不屬于貸款擔保性質(zhì)造成的擔保業(yè)務；異地擔保造成的貸款擔保業(yè)務,。



 （文章原載廣州日報）

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