-教育法律擬做修正：考試作弊停考一至三年-

教育法律一攬子修正案(草案)8月24日被提請十二屆全國人大常委會第十六次會議審議,，受國務(wù)院委托,，教育部部長袁貴仁在說明中介紹，教育部對教育法,、高等教育法,、民辦教育促進法等3部法律采取了集中研究、一并修改的辦法,。



 袁貴仁介紹,，草案對教育法作了以下修改：一是按照十八屆三中全會《決定》關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的要求，增加規(guī)定：教育應(yīng)當堅持立德樹人,，對受教育者加強社會主義核心價值體系教育,，增強受教育者的社會責任感,、創(chuàng)新精神和實踐能力；國家采取措施促進教育公平,，逐步縮小區(qū)域,、城鄉(xiāng)校際差距。二是按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》要求,，增加了關(guān)于完善現(xiàn)代國民教育體系,、加快普及學前教育、推進教育信息化和國際化的內(nèi)容,。三是依照國家通用語言文字法,、民族區(qū)域自治法以及中央關(guān)于民族問題的文件精神，規(guī)定少數(shù)民族學生為主的學校及其他教育機構(gòu),，從實際出發(fā)實施雙語教育,。



 草案按照《綱要》要求，對高等教育法做了以下修改：一是下放設(shè)立高校審批權(quán)限,，規(guī)定設(shè)立實施本科及以上教育,、專科教育的高等學校,，分別由國務(wù)院教育行政部門,、省級人民政府審批。二是強化高等學校學術(shù)委員會作用,，規(guī)定學術(shù)委員會決定有關(guān)學術(shù)發(fā)展,、學術(shù)評價、學術(shù)規(guī)范的事項,，調(diào)查,、處理學術(shù)糾紛和學術(shù)不端行為。三是改進高等學校評價模式,，規(guī)定高等學校應(yīng)當建立本校辦學水平,、教育質(zhì)量的保障與評價制度，教育行政部門負責組織專家或者委托專業(yè)機構(gòu)對高等學校的辦學水平,、效益和教育質(zhì)量進行評估,。四是完善高等教育投入機制，高等教育實行以舉辦者投入為主,、受教育者合理分擔培養(yǎng)成本,、高等學校多種渠道籌措經(jīng)費的機制。



 “針對實踐中民辦教育存在民辦學校法人屬性不清,、取得合理回報不好操作,、相關(guān)配套優(yōu)惠措施制定實施困難等問題，《綱要》提出要積極探索營利性和非營利性民辦學校分類管理?！痹F仁說,，為了消除探索民辦學校分類管理的法律障礙，給教育行政部門留出探索,、規(guī)范民辦學校分類管理的制度空間,，草案對民辦學校管理制度作了以下調(diào)整：一是修改教育法、高等教育法關(guān)于舉辦學校不得以營利為目的的規(guī)定,，允許營利性民辦學校存在,。二是修改民辦教育促進法，允許民辦學校自主選擇辦學方式,，登記為非營利性或者營利性法人,，并按照其法人屬性享受相應(yīng)優(yōu)惠政策；非營利性民辦學校收費的管理方式由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府規(guī)定，營利性民辦學校的收費標準由學校自主決定,；相應(yīng)刪除民辦學校取得合理回報的具體辦法,、經(jīng)營性民辦培訓機構(gòu)管理辦法由國務(wù)院規(guī)定的內(nèi)容。



 實踐中,，考試作弊等現(xiàn)象屢有發(fā)生，社會反響強烈,。袁貴仁介紹,，草案根據(jù)實際需要對教育法作了修改，加大了非法招生,、在國家教育考試中作弊,、制售假冒學業(yè)證書等方面違法行為的法律責任，明確對考生作弊可以取消考試成績,、停止參加考試1年至3年,；對組織、幫助作弊者給予罰款,、治安管理處罰,；對疏于管理的教育行政部門、考試機構(gòu)負責人員給予處分,，直至追究刑事責任等,。

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