-商務(wù)部發(fā)布《成品油市場管理暫行辦法》-

    2004年12月2日，商務(wù)部發(fā)布
《成品油市場管理暫行辦法》 （以下簡稱《辦法》）,，自2005年1月1日起施行,。
 
 成品油是關(guān)系國計(jì)民生的重要商品和戰(zhàn)略物資，制定該《辦法》,，不僅對于加強(qiáng)成品油市場監(jiān)督管理,，規(guī)范成品油經(jīng)營行為，維護(hù)成品油市場秩序,，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,具有十分重要的意義,，也是貫徹實(shí)施《行政許可法》、確保成品油市場管理依法行政的有效措施,。 
    根據(jù)我國加入世貿(mào)組織承諾,，成品油零售經(jīng)營對外開放的最后期限是2004年12月11日,，成品油批發(fā)經(jīng)營也將在兩年后對外開放。因此,，制定并實(shí)施《辦法》是我國履行加入世貿(mào)組織承諾,、開放成品油市場的需要。 
 
 《辦法》共7章38條,，分別對成品油經(jīng)營許可的申請與受理,、審查的程序與期限、成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的頒發(fā)與變更,、成品油市場的監(jiān)督管理以及法律責(zé)任等做出了全面的規(guī)定,。 
 
 《辦法》規(guī)定，商務(wù)部依法對全國成品油市場進(jìn)行監(jiān)督管理,，省級人民政府商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)成品油市場的監(jiān)督管理,。 
 
 《辦法》分別對成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)和零售經(jīng)營規(guī)定了相應(yīng)條件,，并規(guī)定了受理申請和作出審查決定的具體部門：省級人民政府商務(wù)行政主管部門受理成品油批發(fā)經(jīng)營的申請,，并將初步審查意見及申請材料上報(bào)商務(wù)部，由商務(wù)部決定是否給予成品油批發(fā)經(jīng)營許可,；市級（設(shè)區(qū)的市）人民政府商務(wù)行政主管部門受理成品油倉儲(chǔ),、零售經(jīng)營的申請，并將初步審查意見及申請材料上報(bào)省級人民政府商務(wù)行政主管部門,，由省級人民政府商務(wù)行政主管部門決定是否給予成品油倉儲(chǔ)或零售經(jīng)營許可,。 
 
 《辦法》規(guī)定，各級商務(wù)行政主管部門的審查期限均不得超過二十個(gè)工作日,，省級人民政府商務(wù)行政主管部門審查成品油倉儲(chǔ)和零售申請的時(shí)限,，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長十個(gè)工作日，避免了審查期限過長,、久拖不決的情況,，提高了行政許可的效率。 
 
 針對近年來成品油市場中存在的問題,，在總結(jié)成品油市場整頓成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，《辦法》對成品油市場的監(jiān)督管理及法律責(zé)任分別作了專章規(guī)定，明確了成品油市場主管部門和成品油經(jīng)營企業(yè)各自的行為規(guī)則,，并對違反本《辦法》的各種行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,。這些規(guī)定有利于解決以往成品油市場管理中重許可、輕監(jiān)管的問題,。 
 
 《辦法》的頒布施行，既體現(xiàn)了我國履行加入世貿(mào)組織承諾的積極態(tài)度,，也是貫徹實(shí)施《行政許可法》,、確保依法管理成品油市場的有效措施，同時(shí)也是規(guī)范成品油經(jīng)營行為,、維護(hù)成品油市場秩序的重要保證,。 
（文章原載商務(wù)部網(wǎng)站）

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