-《貴陽市城鎮(zhèn)養(yǎng)犬規(guī)定》2005年1月1日實施-

由老百姓點題,，又匯聚了市民建議而制訂的《貴陽市城鎮(zhèn)養(yǎng)犬規(guī)定》近日通過貴州省人大審議,，將從2005年1月1日起實施。貴陽市人大法制委主任楊厚楣說,，這部關(guān)乎市民切身利益的地方法規(guī),，由老百姓提出立法建議后，立法過程中聽取和采納了上千市民意見,，城市行政主管部門則退到了“幕后”,。



 2003年底，貴陽市人大在全國率先向社會公開征集立法計劃意見，不少市民紛紛向人大來信,、來電,，迫切希望制訂一部養(yǎng)犬法規(guī)，規(guī)范養(yǎng)犬行為,，消除日益嚴重的狗患,。



 老百姓的意見引起人大重視，決定盡快為養(yǎng)犬立法,，并由市公安局起草了一份養(yǎng)犬管理辦法草案,。楊厚楣說，既然由百姓提出,，這份草案在提請市人大常委會審議后,，決定再次面向市民征集意見，根據(jù)市民意見進行修改,?？蓻]想到的是，這個草案受到老百姓的種種“非議”,。



 “那幾天電話都被打爆了”,，貴陽市人大法制委李艷說。短短十多天,，就接到400多個電話,，還收到幾百封信件、傳真,。各種觀點針鋒相對,，大都言之成理，給人大出了一道難題,。



 李艷說,，原草案參考其它城市規(guī)定，以禁養(yǎng),、限養(yǎng),、嚴管為主?？墒忻駞s提出疑議,，養(yǎng)犬立法就該“一禁了之”嗎？市民們在養(yǎng)犬是否要限制地區(qū)和數(shù)量,、是否要收取高額管理費,、應該禁養(yǎng)哪些犬種、遛狗時間是否規(guī)定,、遛狗不能出入那些場所,、養(yǎng)狗人和不養(yǎng)者應遵守那些規(guī)范等問題上爭執(zhí)不下,。



 貴陽市人大一一梳理，集中了市民意見,，從貴陽市實際出發(fā),，既規(guī)范養(yǎng)犬行為，又維護養(yǎng)犬者利益,。楊厚楣說,，如今通過市人大審議的《貴陽市城鎮(zhèn)養(yǎng)犬規(guī)定》與當初制訂的《貴陽市養(yǎng)犬管理辦法(草案)》已經(jīng)大相徑庭。



 貴陽出臺一部“人情味”頗濃的養(yǎng)犬法規(guī)



 今年10月29日通過貴陽市人大常委會審議的《貴陽市城鎮(zhèn)養(yǎng)犬規(guī)定》全文只有14條,，不僅簡潔明了,，而且是一份與眾不同、“人情味”頗濃的養(yǎng)犬法規(guī),。



 貴陽市人大法制委主任楊厚楣說,，貴陽市有關(guān)部門最初提交的養(yǎng)犬規(guī)定草案也是參考北京、上海等城市的規(guī)定制訂的,，但在向市民征求意見時,，市民爭論激烈，市人大最終采納了市民反映比較集中的幾方面意見,，做了較大修改,。正式出臺的規(guī)定“人情味”更濃，不是一味冷冰冰地禁止,，而是更強調(diào)疏導和市民自律,。



 ——實行養(yǎng)犬登記管理，但不收注冊登記費和年審費,，只收衛(wèi)生費。目前幾乎所有出臺養(yǎng)犬法規(guī)的城市都規(guī)定養(yǎng)犬者需交納一定的注冊登記費,。貴陽市民提出,，單靠高額的管理費無法從根本上限制養(yǎng)犬數(shù)量，只能加重百姓負擔,。但是養(yǎng)犬將對環(huán)境造成一定破壞,，應收衛(wèi)生費作為補償。貴陽市規(guī)定不收任何注冊登記費和年審費,，養(yǎng)犬注射狂犬疫苗,，領(lǐng)取《家犬免疫證》后，養(yǎng)犬人向環(huán)境衛(wèi)生服務部門繳納衛(wèi)生費,，再到派出所辦理養(yǎng)犬登記,，即發(fā)給犬牌。



 ——不劃分重點區(qū)域與一般區(qū)域,。據(jù)了解,，目前其它城市養(yǎng)犬法規(guī)均劃分了重點區(qū)域和一般區(qū)域,，重點區(qū)域?qū)嵭邢摒B(yǎng)、禁養(yǎng)和嚴管政策,，對一般區(qū)域政策適當放寬,。貴陽市人大采納市民意見，養(yǎng)犬法規(guī)只限在城鎮(zhèn)范圍實行,，包括中心城區(qū)和區(qū)(縣)政府所在地,，對農(nóng)村養(yǎng)犬不限制。



 ——只禁養(yǎng)烈性犬,，不禁養(yǎng)大型犬,。烈性犬的目錄由農(nóng)業(yè)行政管理部門公布。目前其他城市養(yǎng)犬法規(guī)中大都同時禁養(yǎng)烈性犬和大型犬,。但貴陽不少市民向人大反映,，烈性犬對人威脅較大，應該禁養(yǎng),；大型犬只是體格較大,，其性情并不暴烈，有些還很溫順,，沒有較強的危害性,，不應強行列入禁養(yǎng)范圍。



 ——不限制養(yǎng)犬數(shù)量,。幾乎所有的城市都規(guī)定,，每戶居民只能養(yǎng)一只狗，但貴陽市的養(yǎng)犬規(guī)定卻沒有限制,。一位小姑娘寫給人大的信中說：“我們?nèi)胰丝梢云錁啡谌诘厣钤谝黄?，小狗為什么不能和親人在一起?！倍鄶?shù)市民認為,，限制數(shù)量執(zhí)法不易操作。



 ——居委會及業(yè)主委員會成為養(yǎng)犬管理主體,，居民委員會,、業(yè)主委員會開展依法養(yǎng)犬教育，通過召開居民,、業(yè)主會議等形式,，訂立養(yǎng)犬公約。一些老百姓提出,，養(yǎng)犬不僅是個人的事,，也是社會的事，實行居民自律式的養(yǎng)犬管理更容易被群眾接受,。



 從上世紀八,、九十年代的“打狗運動”,，到現(xiàn)在一些地方出現(xiàn)“流浪犬收容站”，人們對“狗”的態(tài)度已經(jīng)發(fā)生了很大變化,，養(yǎng)犬立法也應多些人性化,，才能使狗與人類更好地和諧共處。

“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考,。您在使用相關(guān)資料時應自行判斷其正確,、可靠、完整,、有效和及時性,；您須自行承擔因使用前述資料信息服務而產(chǎn)生的風險及責任。

-《貴陽市城鎮(zhèn)養(yǎng)犬規(guī)定》2005年1月1日實施-

最新法律法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)