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• 【發(fā)布日期】2013-10-16 15:59:38
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• 【文件來源】來源：中新網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-城鎮(zhèn)排水與污水處理條例明年起施行-

中新網(wǎng)10月16日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息,，日前，國務院總理李克強簽署國務院令,，公布《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》(以下簡稱條例),，自2014年1月1日起施行。



 城鎮(zhèn)排水與污水處理是市政公用事業(yè)和新型城鎮(zhèn)化建設的重要組成部分,。近年來,，我國城鎮(zhèn)排水與污水處理事業(yè)取得較大發(fā)展，但也存在基礎設施建設滯后,，“重地上,、輕地下”，運營管理水平不高等突出問題,。



 條例在總結(jié)實踐經(jīng)驗,、廣泛調(diào)查研究和征求意見的基礎上最終出臺，對于進一步加強城鎮(zhèn)排水與污水處理的管理,，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全運行,，防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災害，保障公民生命,、財產(chǎn)安全和公共安全,，保護環(huán)境，具有重要意義,。



 條例堅持統(tǒng)籌發(fā)展城鎮(zhèn)建設和排水與污水處理事業(yè),，規(guī)定縣級以上人民政府應當將城鎮(zhèn)排水與污水處理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。城鎮(zhèn)排水主管部門會同有關部門,，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平以及地理,、氣候特征，編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃,，明確排水與污水處理目標與標準,，排水量與排水模式，污水處理與再生利用,、污泥處理處置要求,，排澇措施，排水與污水處理設施的規(guī)模,、布局,、建設時序，建設用地以及保障措施等,；易發(fā)生內(nèi)澇的城市,、鎮(zhèn),，還應當編制城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項規(guī)劃。條例注重引入市場機制和社會力量,，明確國家鼓勵采取特許經(jīng)營,、政府購買服務等多種形式，吸引社會資金參與投資,、建設和運營城鎮(zhèn)排水與污水處理設施,。



 條例堅持防治城鎮(zhèn)水污染與促進資源綜合利用并重,，要求新區(qū)建設應當實行雨水,、污水分流，雨污合流地區(qū)應當結(jié)合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求,，進行改造,。在雨污分流地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng),。條例規(guī)定,，新建、改建,、擴建市政基礎設施工程應當配套建設雨水收集利用設施,，增加綠地、砂石地面,、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力,。條例鼓勵城鎮(zhèn)污水處理再生利用，規(guī)定再生水納入水資源統(tǒng)一配置,，工業(yè)生產(chǎn),、城市綠化、道路清掃,、車輛沖洗,、建筑施工以及生態(tài)景觀等，應當優(yōu)先使用再生水,。



 條例堅持規(guī)范排放行為與保障設施安全運行兼顧,，規(guī)定從事工業(yè)、建筑,、餐飲,、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的,，應當申領許可證,，并按許可證要求排放污水。條例強調(diào),，城鎮(zhèn)排水與污水處理設施維護運營單位應當加強日常巡查,、維修和養(yǎng)護,，加強井蓋、檢查井等設施的維護與保護,。城鎮(zhèn)排水主管部門應當會同有關部門,，按照國家有關規(guī)定劃定城鎮(zhèn)排水與污水處理設施保護范圍，并向社會公布,。在保護范圍內(nèi)從事爆破,、鉆探、打樁,、頂進,、挖掘、取土等可能影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全活動的,，應當與設施維護運營單位等共同制定設施保護方案,，并采取相應的安全保護措施。



 條例要求嚴格城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治責任,，規(guī)定縣級以上地方人民政府應當建立城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治預警,、會商、聯(lián)動機制,，發(fā)揮河道行洪能力和水庫,、洼淀、湖泊調(diào)蓄洪水的功能,，加強對城鎮(zhèn)排水設施的管理和河道防護,、整治，共同做好城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治工作,。



 此外,，條例還明確監(jiān)管職責、加強責任追究,，對違法行為設定了嚴格的法律責任,。