• 【發(fā)布單位】作者：顧瑞珍 彭天放
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2014-01-02 17:16:50
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-環(huán)保部等四部委聯(lián)合發(fā)布 《企業(yè)環(huán)境信用評價辦法（試行）》-

記者2日從環(huán)保部獲悉,，環(huán)保部會同國家發(fā)改委、人民銀行,、銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)環(huán)境信用評價辦法（試行）》,，指導(dǎo)各地開展企業(yè)環(huán)境信用評價，督促企業(yè)履行環(huán)保法定義務(wù)和社會責(zé)任,，約束和懲戒企業(yè)環(huán)境失信行為,。



 企業(yè)環(huán)境信用評價，是指環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)環(huán)境行為信息,，按照規(guī)定的指標,、方法和程序，對企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī),、履行環(huán)保社會責(zé)任等方面的實際表現(xiàn),，進行環(huán)境信用評價，確定其信用等級,，并向社會公開,，供公眾監(jiān)督和有關(guān)部門、金融等機構(gòu)應(yīng)用的環(huán)境管理手段,。開展企業(yè)環(huán)境信用評價,，是環(huán)保部門提供的一項公共服務(wù)，通過企業(yè)環(huán)境信用等級這一直觀的方式,，向公眾披露企業(yè)環(huán)境行為實際表現(xiàn)，方便公眾參與環(huán)境監(jiān)督,；還可以幫助銀行等市場主體了解企業(yè)的環(huán)境信用和環(huán)境風(fēng)險,，作為其審查信貸等商業(yè)決策的重要參考；同時,，相關(guān)部門,、工會和協(xié)會可以在行政許可、公共采購,、評先創(chuàng)優(yōu),、金融支持、資質(zhì)等級評定、安排和撥付有關(guān)財政補貼專項資金中,，充分應(yīng)用企業(yè)環(huán)境信用評價結(jié)果,，共同構(gòu)建環(huán)境保護“守信激勵”和“失信懲戒”機制，解決環(huán)保領(lǐng)域“違法成本低”的不合理局面,。



 《辦法》包括四方面內(nèi)容,。一是企業(yè)環(huán)境信用評價工作的職責(zé)分工。省級環(huán)保部門負責(zé)組織國家重點監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境信用評價,，其他參評企業(yè)的環(huán)境信用評價的管理職責(zé),，由省級環(huán)保部門規(guī)定。環(huán)保部門也可以委托有能力的社會機構(gòu),，開展企業(yè)環(huán)境信用評價工作,。二是應(yīng)當納入環(huán)境信用評價的企業(yè)范圍。包括環(huán)境保護部公布的國家重點監(jiān)控企業(yè),，地方環(huán)保部門公布的重點監(jiān)控企業(yè),，重污染行業(yè)內(nèi)企業(yè)，產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)內(nèi)企業(yè),，可能對生態(tài)環(huán)境造成重大影響的企業(yè),，污染物排放超標、超總量企業(yè),，使用有毒,、有害原料或者排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè),，上一年度發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè),，上一年度被處以5萬元以上罰款、暫扣或者吊銷許可證,、責(zé)令停產(chǎn)整頓,、掛牌督辦的企業(yè)。三是企業(yè)環(huán)境信用評價的等級,、方法,、指標和程序。企業(yè)環(huán)境信用等級分為環(huán)保誠信企業(yè),、環(huán)保良好企業(yè),、環(huán)保警示企業(yè)、環(huán)保不良企業(yè)4個等級,，依次以“綠牌”,、“藍牌”、“黃牌”,、“紅牌”標示,。評價指標主要包括污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境監(jiān)理,、社會監(jiān)督4方面21項,。《辦法》還規(guī)定了實行“一票否決”的14種情形,，即在上一年度,，企業(yè)有未批先建、惡意偷排,、構(gòu)成環(huán)境犯罪等情形之一的,，實行一票否決，直接評為環(huán)保不良企業(yè)（紅牌）,。四是環(huán)境保護“守信激勵,、失信懲戒”具體措施。針對不同環(huán)境信用等級的四類企業(yè),，《辦法》規(guī)定了相應(yīng)的激勵性與約束性措施,，旨在促進有關(guān)部門協(xié)同配合，加快建立環(huán)境保護“守信激勵,、失信懲戒”的機制,，推動環(huán)保信用體系建設(shè)。