- 【發(fā)布單位】作者:陳歡歡 郭寧
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- 【發(fā)布日期】2004-12-23 09:49:04
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- 【所屬類別】立法追蹤
-《江西省行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可監(jiān)督辦法》明年1月1日實(shí)施-
記者從江西省政府法制辦獲悉,《江西省行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可監(jiān)督辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)明年1月1日起施行,,今后行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政許可過(guò)程中,,如有違法行為,百姓可投訴,,監(jiān)督機(jī)關(guān)將在一定期限內(nèi)進(jìn)行處理,。
■給公民最大知情權(quán)
《辦法》規(guī)定,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將實(shí)施行政許可的事項(xiàng),、依據(jù),、條件、數(shù)量、程序,、期限,、需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)合公示。同時(shí),,申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)所公示的有關(guān)內(nèi)容予以說(shuō)明,、解釋的,行政機(jī)關(guān)要說(shuō)明,、解釋,。審查行政許可申請(qǐng)時(shí),發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的,,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人的意見(jiàn)。有關(guān)部門對(duì)上述事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督,。這樣不僅使公民的知情權(quán)得到最大化體現(xiàn),,而且使公民享受到“主人翁”的權(quán)利。
■行政許可必須公告
《辦法》規(guī)定,,行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的主體資格,,是否經(jīng)本級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)審查、本級(jí)人民政府認(rèn)定,,并向社會(huì)公告,;實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的主體資格,是否經(jīng)省人民政府法制機(jī)構(gòu)審查,、省人民政府認(rèn)定,,并向社會(huì)公告;行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi),,委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,,有無(wú)法律、法規(guī),、規(guī)章依據(jù),,是否將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容予以公告,是否依法履行將受委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé)都列入監(jiān)督范圍,。同時(shí),,有關(guān)行政許可的收費(fèi)是否有法律、行政法規(guī)依據(jù),;有關(guān)行政許可的收費(fèi),、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)是否公布,;依法收取的有關(guān)行政許可的費(fèi)用是否全部上繳國(guó)庫(kù),,是否存在返還或者變相返還的情況都將有了“監(jiān)視器”,。
■對(duì)“衙門”作風(fēng)的投訴限期處理
《辦法》規(guī)定,是否在法定的或者書面承諾的期限內(nèi)依法作出準(zhǔn)予或者不予行政許可的書面決定,;作出不予行政許可的決定,,是否說(shuō)明理由并告知當(dāng)事人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利成為行政許可監(jiān)督的內(nèi)容,。
行政機(jī)關(guān)將建立對(duì)違法實(shí)施行政許可的投訴,、舉報(bào)制度,公布投訴,、舉報(bào)電話或信箱,,并為投訴、舉報(bào)人保密,。公民,、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可的,除依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟外,,有權(quán)向監(jiān)督機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)或者同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴,、舉報(bào)。相關(guān)部門在收到投訴,、舉報(bào)之日起30日內(nèi)將調(diào)查,、處理結(jié)果反饋給投訴人或者舉報(bào)人。
■執(zhí)法不亮證要受罰
《辦法》規(guī)定,,行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的工作人員持有有效的行政執(zhí)法證件,。不具備法定資格實(shí)施行政許可的工作人員,監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其所在行政機(jī)關(guān)將其調(diào)離原崗位,;對(duì)違法實(shí)施行政許可的行政機(jī)關(guān)工作人員,,負(fù)責(zé)核發(fā)行政執(zhí)法證件的法制機(jī)構(gòu)可以收回其證件。
對(duì)執(zhí)法不出具執(zhí)法證件的某些行政機(jī)關(guān)工作人員,,這條規(guī)定想必會(huì)讓他們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中“溫柔”不少,。
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