- 【發(fā)布單位】作者:杜愛萍
- 【發(fā)布文號】--
- 【發(fā)布日期】2004-12-28 14:52:45
- 【生效日期】--
- 【失效日期】--
- 【文件來源】--
- 【所屬類別】立法追蹤
-交通部出臺《公路建設(shè)市場管理辦法》-
交通部近日出臺的《公路建設(shè)市場管理辦法》指出,,公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員在公路建設(shè)市場中,必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章,,嚴(yán)格執(zhí)行公路建設(shè)行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、各類技術(shù)規(guī)范及規(guī)程的要求,。對違反該辦法規(guī)定進(jìn)行的處罰,,國家有關(guān)法律、法規(guī)和交通部規(guī)章已有規(guī)定的,,適用其規(guī)定,;沒有規(guī)定的,由交通主管部門根據(jù)各自職責(zé),,按照本辦法規(guī)定進(jìn)行處罰,。
交通部自1996年發(fā)布實(shí)施《公路建設(shè)市場管理辦法》以來,國家相繼出臺了一些法律,、法規(guī),交通部近期也出臺了一些規(guī)章,,與原辦法有不一致的地方,。同時,,近年來公路建設(shè)市場出現(xiàn)的一些新情況、新問題亟需規(guī)范,。為此,,交通部將該辦法的修訂列入了部立法計(jì)劃,經(jīng)過近兩年的修訂,,新辦法于近期出臺,。
新辦法以《公路法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》,、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律,、法規(guī)為依據(jù),結(jié)合公路建設(shè)市場管理實(shí)際,,作出了具體規(guī)定,。與原辦法相比,新辦法擴(kuò)大了調(diào)整對象,,包括了各級交通主管部門,、從業(yè)單位和從業(yè)人員,特別是從業(yè)單位,,不再局限于施工單位,;規(guī)范了行政審批事項(xiàng),取消了項(xiàng)目報建,、資信登記,、資格預(yù)審結(jié)果和招標(biāo)文件審查,開工報告審批改為施工許可,;增加了對項(xiàng)目法人和項(xiàng)目建設(shè)管理單位的管理要求,,即實(shí)行資格備案制度;明確工程質(zhì)量責(zé)任,,明確了項(xiàng)目法人,、勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理等多方從業(yè)單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;強(qiáng)化了對建設(shè)資金的管理,,強(qiáng)調(diào)建設(shè)資金??顚S茫坏猛锨饭こ炭?,不得拖欠勞務(wù)人員工資,;加強(qiáng)對分包的管理,針對目前普遍存在的分包問題,對勘察設(shè)計(jì),、監(jiān)理,、工程分包、勞務(wù)分包提出了明確要求,;加大了處罰力度,,嚴(yán)重違約的從業(yè)單位,不僅要承擔(dān)違約責(zé)任,,而且要受到嚴(yán)厲的行政處罰,。
據(jù)交通部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,新辦法主要圍繞“市場”主線展開,,內(nèi)容包含了2000年頒布的《公路建設(shè)市場準(zhǔn)入規(guī)定》和《公路建設(shè)四項(xiàng)制度實(shí)施辦法》的相關(guān)內(nèi)容,。新辦法出臺后,這兩個辦法將廢除,。(文章原載中國交通報)
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