-交通部出臺《公路建設(shè)市場管理辦法》-

    交通部近日出臺的《公路建設(shè)市場管理辦法》指出，公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員在公路建設(shè)市場中,，必須嚴格遵守國家有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章，嚴格執(zhí)行公路建設(shè)行業(yè)的強制性標準,、各類技術(shù)規(guī)范及規(guī)程的要求,。對違反該辦法規(guī)定進行的處罰，國家有關(guān)法律,、法規(guī)和交通部規(guī)章已有規(guī)定的,，適用其規(guī)定；沒有規(guī)定的,，由交通主管部門根據(jù)各自職責,，按照本辦法規(guī)定進行處罰。 
 交通部自1996年發(fā)布實施《公路建設(shè)市場管理辦法》以來,，國家相繼出臺了一些法律,、法規(guī),，交通部近期也出臺了一些規(guī)章，與原辦法有不一致的地方,。同時,，近年來公路建設(shè)市場出現(xiàn)的一些新情況、新問題亟需規(guī)范,。為此,，交通部將該辦法的修訂列入了部立法計劃，經(jīng)過近兩年的修訂,，新辦法于近期出臺,。 
 新辦法以《公路法》、《招標投標法》,、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律,、法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合公路建設(shè)市場管理實際,，作出了具體規(guī)定,。與原辦法相比，新辦法擴大了調(diào)整對象,，包括了各級交通主管部門,、從業(yè)單位和從業(yè)人員，特別是從業(yè)單位,，不再局限于施工單位,；規(guī)范了行政審批事項，取消了項目報建,、資信登記,、資格預(yù)審結(jié)果和招標文件審查，開工報告審批改為施工許可,；增加了對項目法人和項目建設(shè)管理單位的管理要求,，即實行資格備案制度；明確工程質(zhì)量責任,，明確了項目法人,、勘察、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理等多方從業(yè)單位應(yīng)承擔的責任；強化了對建設(shè)資金的管理,，強調(diào)建設(shè)資金?？顚Ｓ茫坏猛锨饭こ炭?，不得拖欠勞務(wù)人員工資,；加強對分包的管理,，針對目前普遍存在的分包問題，對勘察設(shè)計,、監(jiān)理,、工程分包、勞務(wù)分包提出了明確要求,；加大了處罰力度,，嚴重違約的從業(yè)單位，不僅要承擔違約責任,，而且要受到嚴厲的行政處罰,。 
 據(jù)交通部有關(guān)負責人介紹，新辦法主要圍繞“市場”主線展開,，內(nèi)容包含了2000年頒布的《公路建設(shè)市場準入規(guī)定》和《公路建設(shè)四項制度實施辦法》的相關(guān)內(nèi)容,。新辦法出臺后，這兩個辦法將廢除,。（文章原載中國交通報）

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