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中國法院網訊 2005年元旦,，將有88部司法解釋,、法規(guī)和規(guī)章開始實施。其中,，國家級法規(guī)47部,，地方級法規(guī)41部。

88部法規(guī)共有十大亮點,，涉及社會生活方方面面,。其一，入世進入第四年,，保險,、汽車、石油及拍賣踐諾開放，7部相關法規(guī)即將實施,。其二,，最高人民法院將有5部司法解釋開始實行，將更好地保護當事人權益,。其三,，《農藥生產管理辦法》等4部關系到食品的規(guī)章，為百姓構筑從農田到餐桌的安全屏障,。其四,，中國人民銀行兩招出手應對國際炒家。其五,，國資委出臺兩部規(guī)章定期盤“家底”,、掛鉤查績效。其六,，國家工商總局3部規(guī)章規(guī)范廣告經營,，不容印刷品廣告魚目混珠。其七,，《入河排污口監(jiān)督管理辦法》等3部規(guī)章保障合理,、安全利用水資源。其八,，交通部4部規(guī)章加強交通部門行政監(jiān)管,，解決交通建設大發(fā)展中質量和腐敗兩大隱憂。其九,，《中華人民共和國海關辦理申訴案件暫行規(guī)定》等3規(guī)章出臺,，海關總署為當事人增加一條權利救濟渠道。第十,，美容美發(fā)要明碼標價,、評定等級、持證上崗,。

國家級的法規(guī),、規(guī)章、司法解釋如下：

發(fā)布單位	名稱	解讀	文號
國務院	中華人民共和國進出口貨物原產地條例	加工程度將按百分比確定	國務院令第416號
國務院,、中央軍事委員會	中國人民解放軍實施《中華人民共和國藥品管理法》辦法	規(guī)范軍隊藥品供應,，完善軍隊藥品監(jiān)督管理	國務院、中央軍事委員會令第425號
國務院國有資產監(jiān)督管理委員會	中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理辦法（試行）	央企發(fā)展規(guī)劃須國資委備案	國務院國有資產監(jiān)督管理委員會令第10號
國務院國有資產監(jiān)督管理委員會	企業(yè)國有資產產權登記業(yè)務辦理規(guī)則	不管是國有企業(yè)還是有國有股權的公司,，國有企業(yè)或國有獨資公司投資設立的企業(yè)以及其他形式占有國有資產的企業(yè),，都應當按規(guī)定申辦企業(yè)國有資產產權登記	國資發(fā)產權[2004]315號
最高人民法院	最高人民法院關于以法院專遞方式郵寄送達民事訴訟文書的若干規(guī)定	當事人在起訴或者答辯時，必須向人民法院提供自己的郵寄送達地址	法釋[2004]13號
	最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋	承包人非法轉包合同無效農民工,，如果沒有按時拿到工資,，可以直接起訴這項工程的發(fā)包人	法釋[2004]14號
	最高人民法院關于人民法院民事執(zhí)行中查封,、扣押、凍結財產的規(guī)定	被執(zhí)行人家庭生活必需的物品等八種財產不得查封	法釋[2004]15號
	最高人民法院關于人民法院民事執(zhí)行中拍賣,、變賣財產的規(guī)定	執(zhí)行程序中處理查封,、扣押、凍結的財產時首選拍賣三種方式確定評估,、拍賣機構法院不得直接指定	法釋[2004]16號
	最高人民法院關于審理技術合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋	明確單位與職工技術成果歸屬技術合同案件原則上由中級以上法院管轄	法釋[2004]20號
商務部	美容美發(fā)業(yè)管理暫行辦法	美容美發(fā)業(yè)要價格明示強化行業(yè)管理切實維護消費者利益	商務部令2004年第19號
	成品油市場管理暫行辦法（2004）	允許民營企業(yè)進行批發(fā)與零售業(yè)務,，建立加油站將不再由兩大石油集團參股	商務部令2004年第23號
	拍賣管理辦法（2004）	拍賣企業(yè)開業(yè)后連續(xù)6個月無正當理由未舉辦拍賣會或沒有營業(yè)納稅證明的，由有關部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照,，商務主管部門收回拍賣經營批準證書	商務部令2004年第24號
	汽車產品自動進口許可證簽發(fā)管理實施細則	進口汽車的管理將由配額制改成簽發(fā)制,，取消原先進口數量上的限制	商務部公告2004年第92號
海關總署	中華人民共和國海關對報關員記分考核管理辦法	報關員若報關時出現報關單填制和報關不規(guī)范行為，以及違反海關監(jiān)管規(guī)定或有走私行為等情況的,，將被海關扣分	海關總署令第119號
	中華人民共和國海關辦理申訴案件暫行規(guī)定	公民,、法人或者其他組織不服海關具體行政行為在法定期限內未申請行政復議或行政訴訟，或者不服海關行政復議決定但在法定期限內未提起行政訴訟的可以向海關提出申訴	海關總署令第120號
	中華人民共和國海關關于境內公路承運海關監(jiān)管貨物的運輸企業(yè)及其車輛,、駕駛員的管理辦法（2004修訂）	運輸企業(yè),、車輛應當向企業(yè)所在關區(qū)的直屬海關申請辦理注冊登記手續(xù) 駕駛員不再辦理注冊登記但仍需備案	海關總署令第121號
	關于非優(yōu)惠原產地規(guī)則中實質性改變標準的規(guī)定	明確了進出口貨物發(fā)生實質性改變的確定標準	海關總署令第122號
農業(yè)部	獸藥注冊辦法	將獸藥注冊分為新獸藥注冊和進口獸藥注冊兩種，加大了獸藥知識產權保護力度	農業(yè)部令第44號
農業(yè)部	獸藥產品批準文號管理辦法	獸藥生產企業(yè)生產獸藥,，應當取得農業(yè)部核發(fā)的產品批準文號	農業(yè)部令第45號
中國證券監(jiān)督管理委員會,、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會	證券投資基金托管資格管理辦法	降低門檻現行的證券投資基金托管資格基金托管銀行范圍有望擴大	中國證券監(jiān)督管理委員會、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席令[2004]26號
中國人民銀行	中國人民銀行公告〔2004〕第18號--調整國家貨幣出入境限額	中國公民出入境,、外國人入出境每人每次攜帶的人民幣限額由原來的6000元調整為20000元	中國人民銀行公告〔2004〕第18號
中國人民銀行	金融機構外匯存款準備金管理規(guī)定	金融機構須于2005年1月15日前將外匯存款準備金交存到央行的外匯準備金存款專用賬戶,，并且外匯存款準備金率將統(tǒng)一調整為3％	銀發(fā)〔2004〕252號
中國保險監(jiān)督管理委員會	保險代理機構管理規(guī)定（2004）	突出了對投保人、被保險人利益的保護,，完善了監(jiān)管手段,，加強對專業(yè)保險中介機構的有效監(jiān)管，強化市場退出管理和保險公司對其代理機構的管控職責	中國保險監(jiān)督管理委員會令[2004]第14號
	保險經紀機構管理規(guī)定	降低了原有規(guī)章中有限責任公司注冊資本的要求	中國保險監(jiān)督管理委員會令[2004]第15號
	保險政務信息工作管理辦法	建立信息工作考評制度明確信息發(fā)布要通過刊物和網上發(fā)布兩種形式	保監(jiān)發(fā)[2004]151號
國家發(fā)展和改革委員會,、國家糧食局,、財政部、衛(wèi)生部,、國家工商行政管理總局、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局	糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法	非法倒賣糧食的不法商販最低將被處以所倒賣價值20％以下的罰款	國糧檢[2004]230號
國家發(fā)展和改革委員會	農藥生產管理辦法（2004）	強化了對農藥生產的監(jiān)督和管理,，縮短了開辦農藥生產企業(yè)以及農藥產品生產的審批期限	國家發(fā)展和改革委員會令第23號
國家工商行政管理總局	廣告經營許可證管理辦法	申請《廣告經營許可證》需具有直接發(fā)布廣告的媒體或手段	國家工商行政管理總局令第16號
	印刷品廣告管理辦法（2004修訂）	規(guī)范了一般形式印刷品廣告和固定形式印刷品廣告的發(fā)布	國家工商行政管理總局令第17號
	廣告管理條例施行細則（2004修訂）	提高廣告發(fā)布經營單位的“門檻”	國家工商行政管理總局令第18號
	香港,、澳門服務提供者在內地開展商標代理業(yè)務暫行辦法	香港、澳門服務提供者在內地以合資,、合作,、獨資的形式設立有限責任公司，從事商標代理業(yè)務	工商標字[2004]第192號
國家稅務總局	欠稅公告辦法（試行）	稅務機關按期在辦稅場所或者在廣播,、電視,、報紙,、期刊、網絡等新聞媒體上公告納稅人的欠繳情況	國家稅務總局令第9號
人事部	專業(yè)技術人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定	明確對應試人員違紀違規(guī)的行為和處理辦法的同時還加大了對工作人員的違規(guī)違紀處理力度	人事部令第3號
信息產業(yè)部	通信網防御雷電安全保護檢測管理辦法	電信運營商不報或謊報雷電災害事故的,、未按要求安裝防雷裝置的造成重大后果的將被追究法律責任
水利部	黃河河口管理辦法	確了黃河入海河道特別是無堤防河道管理范圍的劃定標準,，對清水溝入海河道和刁口河故道的開發(fā)利用作出了具體的保護規(guī)定，并將入海河道治理工程納入國家基本建設計劃	水利部令第21號
水利部	入河排污口監(jiān)督管理辦法	嚴格排污口設置審批,，加強強入河排污口監(jiān)督檢查	水利部令第22號
國家安全生產監(jiān)督管理局,、國家煤礦安全監(jiān)察局	安全評價機構管理規(guī)定	未取得資質證書的安全評價機構和人員不得從事安全評價活動	國家安全生產監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局令第13號
國家電力監(jiān)管委員會	水電站大壩運行安全管理規(guī)定	進一步加強水電站大壩運行安全管理和監(jiān)督	國家電力監(jiān)管委員會令第3號
交通部	交通行政許可實施程序規(guī)定	需要聽證的應向社會發(fā)布聽證公告公告期限不少于10日任何單位和個人都有權舉報交通行政許可實施機關及其工作人員的違法違紀行為	交通部令2004年第10號
	交通行政許可監(jiān)督檢查及責任追究規(guī)定		交通部令2004年第11號
	交通行業(yè)內部審計工作規(guī)定（2004）	加強交通部門行政監(jiān)管,，解決交通建設大發(fā)展中質量和腐敗兩大隱憂	交通部令2004年第12號
	交通部科技項目管理辦法	鼓勵科技創(chuàng)新,，加強項目的實施過程中的管理、驗收	交科教發(fā)[2004]548號
	《公路瀝青路面施工技術規(guī)范》(JTG F40-2004)		交通部公告第24號
	公路工程質量檢驗評定標準		交通部公告第25號
	《公路路基設計規(guī)范》(JTG D30-2004)		交通部公告第26號
國家發(fā)展和改革委員會	《水嘴通用技術條件》等67項行業(yè)標準		國家發(fā)展和改革委員會公告2004年第49號
國家食品藥品監(jiān)督管理局	《醫(yī)用外科口罩技術要求》等24項醫(yī)療器械行業(yè)標準		國食藥監(jiān)械[2004]86號

地方級的法規(guī),、規(guī)章如下：

發(fā)布單位	名稱	文號
北京市	北京市實施《中華人民共和國動物防疫法》辦法	北京市人大常委會公告第27號
	北京市實施《中華人民共和國道路交通安全法》辦法	北京市人大常委會公告第28號
	北京市實驗動物管理條例（2004修訂）	北京市人大常委會公告第31號
吉林省	吉林省鄉(xiāng)道管理辦法	吉林省人民政府令第173號
	吉林省氣象條例	吉林省人大常委會公告第23號
	吉林省促進科技企業(yè)發(fā)展條例
上海市	上海市文化領域相對集中行政處罰權辦法	上海市人民政府令第42號
江蘇省	江蘇省工資支付條例
江蘇省	江蘇省道路交通安全條例
江蘇省南京市	南京市回族等少數民族殯葬管理規(guī)定
江蘇省蘇州市	蘇州市河道管理條例
江蘇省徐州市	徐州市航道管理條例
浙江省	浙江省城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法	浙江省政府令第181號
	浙江省地圖管理辦法	浙江省政府令第182號
	浙江省農民專業(yè)合作社條例
浙江省杭州市	杭州市服務行業(yè)環(huán)境保護管理辦法	杭州市人民政府令第210號
安徽省	安徽省實施《中華人民共和國漁業(yè)法》辦法（2004修訂）
安徽省淮南市	淮南市防御雷電災害條例
福建省	福建省民族民間文化保護條例	閩常[2004]14號
福建省	福建省企業(yè)女職工勞動保護條例	閩常[2004]19號
江西省	江西省行政機關實施行政許可監(jiān)督辦法	江西省人民政府令第137號
	江西省保護性開采的特定礦種管理條例	江西省人大常委會公告第52號
	江西省各級人民代表大會常務委員會討論,、決定重大事項的規(guī)定	江西省人大常委會公告第53號
	江西省古樹名木保護條例	江西省人大常委會公告第54號
江西省南昌市	南昌市人民防空設施管理規(guī)定	南昌市人大常委會公告第36號
江西省南昌市	南昌市經濟技術開發(fā)區(qū)條例	南昌市人大常委會公告第37號
山東省濟南市	濟南市授予榮譽市民稱號規(guī)定
山東省濟南市	濟南市限制燃放煙花爆竹的管理規(guī)定
河南省鄭州市	鄭州市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險門診規(guī)定病種門診治療管理暫行辦法	鄭政辦〔2004〕72號
河南省鄭州市	鄭州市市屬國有破產企業(yè)和市屬國有困難企業(yè)退休人員大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險暫行辦法	鄭政〔2004〕75號
湖南省	湖南省建設工程造價管理辦法	湖南省人民政府令第192號
廣東省深圳市	深圳市事業(yè)單位職員管理辦法（試行）	深圳市人民政府令第137號
廣東省深圳市	深圳市事業(yè)單位職員社會保障暫行規(guī)定	深府〔2004〕168號
貴州省	貴州省動物防疫條例
	貴州省扶貧資金審計條例
	貴州省林木種苗管理條例
	貴州省外來投資者權益保障條例
云南省	云南省網絡與信息系統(tǒng)安全監(jiān)察管理規(guī)定	云南省人民政府令第130號
陜西省	陜西省民辦教育促進條例
青海省	青海省冬蟲夏草采集管理暫行辦法	青政[2004]87號
青海省	青海省農村牧區(qū)五保供養(yǎng)工作暫行辦法	青政[2004]89號

特別策劃：88部法規(guī)2005年1月1日開始實施（解讀）

-特別策劃：88部法規(guī)2005年1月1日開始實施（全文）-

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