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• 【發(fā)布日期】2005-02-16 16:52:12
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• 【所屬類別】立法追蹤

-國家電監(jiān)會出臺兩部規(guī)章規(guī)范電力生產(chǎn)事故管理-

    為適應(yīng)電力體制改革后新形勢的要求,，統(tǒng)一電力安全評價標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范電力生產(chǎn)事故的管理和調(diào)查行為,；提高電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)水平,，近日，經(jīng)國家電力監(jiān)管委員會主席辦公會通過,，國家電監(jiān)會主席柴松岳簽署第4,、第5號令，公布施行《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》 （簡稱“4號令”）,、《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》（簡稱“5號令”）,。
 “4號令”將于2005年3月1日開始施行。據(jù)國家電監(jiān)會安監(jiān)局負(fù)責(zé)人介紹,，“4號令”突出了以下特點(diǎn)：一是依據(jù)國家有關(guān)法律,、行政法規(guī)制定，適應(yīng)當(dāng)前電力體制改革的形勢要求,；二是從國家層面對一般事故以上的電力生產(chǎn)事故作出相應(yīng)規(guī)定,，一般事故以下的異常情況由電力企業(yè)自行管理；三是為杜絕事故管理上的隨意性和保證事故標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,，取消了上級主管單位或事故發(fā)生單位認(rèn)定事故的條款,；四是事故責(zé)任歸屬，由事故調(diào)查組在事故調(diào)查時認(rèn)定,，“4號令”中不再出現(xiàn)責(zé)任劃分的內(nèi)容,；五是注重對事件后果和影響的監(jiān)管，避免發(fā)生對電網(wǎng),、用戶和社會造成嚴(yán)重后果及影響的不安全事件,。同時，為配合“4號令”的施行,，國家電監(jiān)會辦公廳還發(fā)出“關(guān)于做好電力安全生產(chǎn)信息報送工作的通知”（辦安全〔2005〕1號）,，要求從信息報送格式及時間、信息報送要求方面,，進(jìn)一步完善有關(guān)工作,。
 已經(jīng)于2005年2月1日開始施行的“5號令”，主要是針對目前黑客及惡意代碼等對電力二次系統(tǒng)的攻擊侵害日益突出的情況,，為防止由此引發(fā)事故,，保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,，依據(jù)《中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》和國家有關(guān)規(guī)定制定的。其特點(diǎn)是：目標(biāo)明確,、內(nèi)容全面,、措施得當(dāng)、注重實(shí)效,，從技術(shù)和管理兩個方面對電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)提出了要求,。
（文章原載中國電力報）