• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】京勞社辦發(fā)[2003]85號
• 【發(fā)布日期】2003-05-23
• 【生效日期】2003-05-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市關(guān)于做好近期勞動保障幾項重點工作的通知

北京市關(guān)于做好近期勞動保障幾項重點工作的通知

(京勞社辦發(fā)[2003]85號)





各區(qū),、縣勞動和社會保障局,，各局、總公司勞動處：



 在這場突如其來的“非典”疫情面前,，全市勞動保障系統(tǒng)從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局和勞動者身體健康與生命安全的高度,，上下一心，團結(jié)一致,，做了大量卓有成效的工作,。當(dāng)前，我們要按照市委,、市政府的部署,，堅持“兩手”抓，即一手抓好防治“非典”這件大事,，做到思想不麻痹，斗志不減弱,，工作不懈怠,，堅決防止“非典”疫情的反彈；一手抓好勞動保障業(yè)務(wù)工作,，堅持既定的工作目標(biāo)不動搖,，確保全面完成。在做好各項日常工作的同時,，近期要著重做好以下幾項工作：



 一,、千方百計做好就業(yè)和再就業(yè)工作



 要積極化解“非典”疫情對就業(yè)和再就業(yè)工作的不利影響，采取切實有效措施控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,，提高失業(yè)人員就業(yè)率,。當(dāng)前，要特別注意把防治“非典”與開發(fā)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,、清潔消毒等公益性就業(yè)崗位結(jié)合起來,，增加崗位開發(fā)的針對性和時效性。要大力開發(fā)門檻較低的就業(yè)崗位,，幫助促進下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè),。要緊緊抓住經(jīng)濟景氣度回升、企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的機遇,，落實空崗報告制度,，特別要針對外地民工離京出現(xiàn)的大批崗位空缺,，通過進一步加強職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)措施,，轉(zhuǎn)變失業(yè)人員觀念,，提高其職業(yè)技能，使其能夠在這些門檻較低的崗位實現(xiàn)就業(yè),。要積極做好勞動力的余缺調(diào)劑和就業(yè)服務(wù)工作,，保持全市就業(yè)局勢的穩(wěn)定。



 大力推進再就業(yè)援助制度,，切實解決“4050”人員的就業(yè)困難,。針對男50歲以上、女40歲以上的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)難的問題,，以基本生活保障,、崗位推薦、職業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)技能培訓(xùn),、政策咨詢、就業(yè)優(yōu)惠政策辦理為主要內(nèi)容,，開展日常援助,、重點援助和托底安置等經(jīng)常性就業(yè)服務(wù)。同時,，根據(jù)“4050”就業(yè)困難人員的特點,，委派就業(yè)助理員，對其實施個性化,、專業(yè)化的“一對一”職業(yè)指導(dǎo),、求職技巧和短期職業(yè)經(jīng)歷訓(xùn)練等重點援助。



 二,、優(yōu)質(zhì)高效地做好醫(yī)療費用的審核結(jié)算工作



 隨著“非典”疫情的緩解,，目前醫(yī)療費用審核結(jié)算的工作量不斷加大。因此,，各級醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)要加快審核結(jié)算進度,，減化結(jié)算流程，要設(shè)專人隨時接單,、隨時審批,，確保享受醫(yī)療保險、公費醫(yī)療和城鎮(zhèn)失業(yè)人員中 “非典”患者醫(yī)療費用的及時報銷,。



 在做好“非典”患者醫(yī)療費用審核結(jié)算的同時,，要加快對醫(yī)院申報的其它住院費用和單位申報的門診大額費用的審核工作，確保在15日內(nèi)完成,。要以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度妥善解決參保人員因“非典”疫情臨時調(diào)整定點醫(yī)院帶來的問題,。督促各參保單位及時收集和申報職工的門診大額費用,，減輕醫(yī)院和參保職工的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。



 三,、積極落實企業(yè)幫扶政策,，做好社會保險費緩繳核準(zhǔn)工作



 落實市政府的要求，對零售,、餐飲,、旅店、旅游,、娛樂服務(wù)行業(yè)確實無力足額繳納社會保險費的企業(yè),，經(jīng)市及區(qū)縣勞動保障部門核準(zhǔn)后，可緩繳5個月（5月―9月）,，在緩繳期內(nèi),，要確保職工享受各項社會保險待遇?！胺堑洹币咔榻獬?，對少繳或緩繳的社會保險費按照正常繳費基數(shù)予以補繳。各單位要認(rèn)真按照市勞動和社會保障局下發(fā)的《關(guān)于部分行業(yè)實行緩繳社會保險費有關(guān)問題的通知》（京勞社保發(fā)［2003］83號）要求,，嚴(yán)格執(zhí)行政策,，抓緊落實。



 在做好幫扶工作的同時,，要密切監(jiān)控社?；疬\行情況，對“非典”疫情等各種原因可能對基金造成的影響進行分析預(yù)測,，及時制定應(yīng)對措施，千方百計克服“非典”疫情造成的困難,，確?；鸬恼＿\行，做到應(yīng)收盡收,。



 四,、確保困難群體的基本生活



 落實市政府的要求，及時做好對百貨零售,、餐飲,、旅店、旅游,、建筑,、娛樂等行業(yè)中支付職工工資困難的本市國有、集體企業(yè)借支基本生活費工作,。各單位要按照市財政局,、市勞動和社會保障局下發(fā)的《關(guān)于對支付職工工資困難的本市企業(yè)借支基本生活費有關(guān)問題的通知》（京財企［2003］933號）要求,，簡化程序，加快審核,，及時借支,。



 認(rèn)真做好社會醫(yī)療救助，保證補助資金及時到位,。對停產(chǎn),、半停產(chǎn)、長期虧損等困難企業(yè)中應(yīng)享受特困醫(yī)療救助的職工,，要及時予以救助,。對患癌癥放化療、腎透析,、腎移植后抗排異治療以及精神病長期住院治療等特殊疾病的職工要建立臺帳,，逐人了解醫(yī)療費用個人負(fù)擔(dān)情況，具體落實幫困措施,，切實減輕他們的負(fù)擔(dān),。



 五、加強對外來務(wù)工人員和本市停工,、半停工企業(yè)的監(jiān)測與監(jiān)控



 要按照市勞動和社會保障局下發(fā)的《關(guān)于建立北京市勞動和社會保障系統(tǒng)非典性肺炎防治期間外地務(wù)工人員應(yīng)急監(jiān)控系統(tǒng)的通知》（京勞社就發(fā)［2003］82號）要求,，對在京、返鄉(xiāng),、回京的外來務(wù)工人員的情況進行及時監(jiān)控,，針對可能出現(xiàn)的情況制定工作預(yù)案。對在京沒有工作崗位的外來務(wù)工人員,，要加大監(jiān)控力度,，積極推薦就業(yè)崗位。隨著“非典”疫情的緩解,，針對可能出現(xiàn)的外來務(wù)工人員返京潮,，與各省市勞務(wù)基地和駐京機構(gòu)保持密切聯(lián)系，及時進行疏導(dǎo),，保證外來務(wù)工人員的有序流動,。



 要按照市勞動和社會保障局下發(fā)的《關(guān)于加強停工、半停工企業(yè)監(jiān)測工作的通知》（京勞社就發(fā)［2003］81號）要求,，認(rèn)真做好停工,、半停工企業(yè)及職工狀況的調(diào)查，準(zhǔn)確掌握企業(yè)經(jīng)營和人員變化情況,，及時做好統(tǒng)計分析和上報工作,。



 六、認(rèn)真做好勞動關(guān)系的調(diào)整工作,，確保防治“非典”時期的社會穩(wěn)定



 要指導(dǎo)企業(yè)積極穩(wěn)妥地做好續(xù)訂,、終止勞動合同工作,，提高勞動合同續(xù)訂率。凡是解雇員工超過2003年3月份用工總數(shù)20％的企業(yè),，不得享受政府給予的減租,、減稅、減費,、貼息和其他扶持政策,。對于勞動合同期限屆滿人數(shù)超過職工總數(shù)30%的用人單位，各區(qū),、縣和用人單位主管部門要重點指導(dǎo),，制定做好續(xù)訂、終止勞動合同工作的預(yù)案,；勞動合同續(xù)訂率低于80%的企業(yè),，要向主管部門備案，無主管上級的企業(yè)要向企業(yè)所在地區(qū),、縣勞動保障部門備案,。在“非典”疫情期間，全市各類,、各種經(jīng)濟成份企業(yè)不得隨意解雇員工,，更不得以任何理由單方面解除臨床診斷“非典”患病職工、疑似“非典”職工及與“非典”病人,、疑似病人密切接觸職工的勞動合同,，并按有關(guān)規(guī)定落實各項工資待遇，切實保障勞動者的合法權(quán)益,。



 加強防治“非典”時期勞動關(guān)系的動態(tài)監(jiān)控,。充分發(fā)揮仲裁、監(jiān)察,、信訪等部門的聯(lián)動作用,，做好防治“非典”時期集體爭議和突發(fā)事件的排查、監(jiān)控,、協(xié)調(diào)和處理工作，化解矛盾,，維護首都社會穩(wěn)定,。



 七、加強前瞻性研究,，創(chuàng)新工作方式



 各級勞動保障部門都要加強對“非典”影響的前瞻性研究,。雖然勞動保障指標(biāo)在反映經(jīng)濟運行方面存在一定的滯后性，但要看到其影響端倪漸顯,。因此,，我們要立足當(dāng)前,，著眼長遠(yuǎn)，積極開展專題調(diào)研工作,，把握工作的主動權(quán),。要深入分析和預(yù)測“非典”疫情對當(dāng)前和今后一個時期勞動保障工作的影響，采取相應(yīng)的對策措施,；要增強工作的前瞻性,，抓住主要矛盾，突出工作重點,，做到早謀劃,，早布置，早預(yù)防,，早解決,；要創(chuàng)新適應(yīng)防治“非典”需要的工作方式、方法,，及時總結(jié)推廣行之有效的工作經(jīng)驗,，采取有效措施，將“非典”疫情對勞動保障工作的影響降至最低限度,，確保全年工作任務(wù)的完成,。





二OO三年五月二十三日