• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政發(fā)〔2003〕9號
• 【發(fā)布日期】2003-05-27
• 【生效日期】2003-05-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保局 關(guān)于山西省環(huán)境違法行為舉報獎勵暫行規(guī)定的通知

山西省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保局
關(guān)于山西省環(huán)境違法行為舉報獎勵暫行規(guī)定的通知

(晉政發(fā)〔2003〕9號)





呂梁地區(qū)行政公署,各市、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機構(gòu),各大中型企業(yè):



 省環(huán)保局制定的《山西省環(huán)境違法行為舉報獎勵暫行規(guī)定》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹落實,。





二○○三年五月二十七日







山西省環(huán)境違法行為舉報獎勵暫行規(guī)定



(省環(huán)保局 2003年5月14日)






第一條 為鼓勵公眾參與環(huán)境保護監(jiān)督管理,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,改善環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)環(huán)境保護法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合全省實際,制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱環(huán)境違法行為是指排污單位或個人違反環(huán)境保護法律,、法規(guī)、規(guī)章,、決定、制度等,造成環(huán)境污染,給環(huán)境和人民群眾生活帶來不良影響的行為,。




第三條 各單位和個人都有對環(huán)境違法行為進行舉報的權(quán)利,。



 環(huán)保部門及其經(jīng)辦人員對舉報人負有保密義務(wù),。




第四條 舉報人舉報環(huán)境違法行為,可以選擇下列任一舉報方式:



 (一)撥打12369環(huán)保舉報電話進行電話舉報;



 (二)通過信函、傳真,、電子郵件等形式進行書面舉報;



 (三)到有管轄權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門(以下簡稱環(huán)保部門)進行口頭舉報。




第五條 各級環(huán)保部門應(yīng)采取多種形式向社會公布本轄區(qū)除12369舉報電話外的其他舉報方式和途徑(辦公及通信地址,、郵政編碼,、傳真電話號碼,、網(wǎng)址及電子信箱等)。




第六條 舉報環(huán)境違法行為實行獎勵制度,。




第七條 舉報下列環(huán)境違法行為之一,經(jīng)調(diào)查屬實,并依法給予行政處罰的,舉報人有權(quán)獲得獎勵。



 (一)在生產(chǎn),、經(jīng)營活動中沒有有效的控制污染,造成廢水,、廢氣、噪聲等污染物超標排放的;



 (二)擅自拆除,、閑置或不正常使用污染防治設(shè)施,超標排放污染物的;



 (三)偷排,、偷放污染物,造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的;



 (四)建設(shè)項目違反“三同時”規(guī)定,污染防治設(shè)施未同時投入使用或沒有達到規(guī)定要求的;



 (五)違法建設(shè)國家明令禁止的“15小”和“新6小”企業(yè)的;



 (六)限期治理企業(yè)逾期未完成治理任務(wù),繼續(xù)超標排放污染物的;



 (七)污染企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)治理或被關(guān)停取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)的;



 (八)已達標企業(yè),、被授予“環(huán)境保護模范企業(yè)”排污超標的;



 (九)將產(chǎn)生嚴重污染的或淘汰的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用或沒有污染防治能力單位接受并使用的;



 (十)以引進、合資,、招商等名義進口、轉(zhuǎn)移,、使用不符合我國環(huán)境保護要求的生產(chǎn)工藝或設(shè)備的;



 (十一)發(fā)生重大以上級別環(huán)境污染事故未報告,、未采取有效措施,造成重大經(jīng)濟損失的;



 (十二)給當(dāng)?shù)丨h(huán)境和人民生活帶來不良影響的其他環(huán)境違法行為,。




第八條 獎勵實行屬地管轄,。



 各級環(huán)保部門依照各自的職責(zé)和管轄權(quán)限具體組織實施,。



 舉報人應(yīng)當(dāng)向違法行為發(fā)生地或違法行為人所在地的縣級環(huán)保部門舉報,?？h級環(huán)保部門不受理或者在3個月內(nèi)未處理及未處理完畢并告知舉報人的,舉報人可以逐級舉報。



 對于跨行政區(qū)域的環(huán)境違法行為,舉報人可以向違法行為發(fā)生地或違法行為人所在地的環(huán)保部門舉報,也可以向上一級環(huán)保部門舉報。




第九條 舉報人必須提供本人的聯(lián)系方式,如單位名稱,、地址、電話等,以方便辦理兌獎事宜,。




第十條 環(huán)保部門接到舉報后,應(yīng)進行登記,、審查并立案。經(jīng)審查不屬本部門管轄的,應(yīng)告知舉報人到有管轄權(quán)的部門舉報或者將舉報材料移送有管轄權(quán)的部門處理,。



 對于跨行政區(qū)域的和重大的環(huán)境違法行為,先予受理的環(huán)保部門應(yīng)予立案,并逐級上報上一級環(huán)保部門,。




第十一條 環(huán)保部門查處被舉報的環(huán)境違法行為,應(yīng)當(dāng)自處罰決定下達之日起15日內(nèi)將處理結(jié)果予以公示,并明確告知舉報人知曉。




第十二條 舉報獎勵以現(xiàn)金獎勵為主要形式,。先予受理的環(huán)保部門,根據(jù)舉報人所舉報的環(huán)境違法行為的性質(zhì),、內(nèi)容,、情節(jié)及處理結(jié)果,確定對舉報人的獎金數(shù)額。每次獎金最高為1000元,最低為100元,。



 征得舉報人同意,也可以同時給予精神獎勵,。




第十三條 舉報同一環(huán)境違法行為只獎勵一次。



 同一環(huán)境違法行為有多人舉報的,獎勵第一舉報人,由環(huán)保部門按照接到舉報的時間先后順序確定;聯(lián)合舉報的,由舉報者協(xié)商確定,不能確定的,獎金平均分配,。




第十四條 縣級以上環(huán)保部門應(yīng)成立舉報獎勵審查小組,負責(zé)舉報獎勵事項的審核工作,經(jīng)審核的獎勵意見報局長辦公會確定,。




第十五條 先予受理舉報的環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自環(huán)境違法行為的處理結(jié)果公示之日起30日內(nèi),通知舉報人兌付獎金。受獎勵的舉報人應(yīng)當(dāng)自接到兌獎通知之日起30個工作日內(nèi),攜帶有效身份證件到指定地點領(lǐng)取獎金,。逾期未領(lǐng)取的,視為自動放棄,。




第十六條 各級環(huán)保部門須設(shè)立環(huán)境違法行為舉報獎勵資金,納入各級財政預(yù)算,單獨設(shè)帳,?？顚Ｓ谩?



第十七條 各級環(huán)保部門應(yīng)加強環(huán)境違法行為舉報獎勵資金的管理,并將獎金的發(fā)放情況報同級財政部門備案,。各級財政部門應(yīng)對環(huán)境違法行為舉報獎勵資金的使用情況進行監(jiān)督檢查,。




第十八條 各縣(市,、區(qū))環(huán)保部門每季度要逐級上報舉報動態(tài)和查處結(jié)果,由省級環(huán)保部門匯總后上報國家環(huán)?？偩?。




第十九條 環(huán)保部門及其工作人員有下列行為之一的,按照省監(jiān)委,、省環(huán)保局《違反環(huán)境保護法規(guī)行為行政處分辦法》(晉監(jiān)發(fā)〔2002〕3號)給予行政處分;情節(jié)嚴重觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任:



 (一)拒不受理群眾舉報或受理后不依法進行查處和處理的;



 (二)應(yīng)當(dāng)給予舉報獎勵而不予獎勵或濫發(fā)獎勵的;



 (三)未經(jīng)舉報人同意,泄露舉報人情況的;



 (四)挪用,、侵吞,、非法占用環(huán)境違法行為舉報獎勵資金的。




第二十條 環(huán)境保護系統(tǒng)干部職工及其家庭成員的舉報不適用本規(guī)定,。




第二十一條 本規(guī)定由山西省環(huán)境保護局負責(zé)解釋,。




第二十二條 本規(guī)定自2003年7月1日起實施。