-《二手車流通管理辦法》7月出臺-

7月1日,，在上海市銷售行業(yè)協(xié)會舉辦的長三角汽車流通協(xié)會商會論壇上,，商務部市場體系建設司副司長陳林明確表示,，《二手車流通管理辦法》（以下簡稱《辦法》）即將于7月份出臺,，其中二手車的交易發(fā)票將由國家稅務總局統(tǒng)一監(jiān)制。



 “《辦法》實施后,，全國的二手車交易都使用統(tǒng)一的發(fā)票,，包括國稅和地稅，增加了稅收,、稅金,，而車輛管理部門則將按照全國統(tǒng)一的發(fā)票進行產權過戶?！睋惲滞嘎?，《辦法》最大的改變之一，在于規(guī)定了以后二手車市場將實施全國統(tǒng)一的發(fā)票,。



 統(tǒng)一發(fā)票,，是加強二手車市場管理的有效辦法之一,，但長期以來卻難以統(tǒng)一，“矛盾的焦點在于經紀公司交的是營業(yè)稅,，而經營公司交的是所得稅,，兩者之間的稅率不同?！标惲终f,。據悉，由于二手車經紀公司屬于服務性公司,，本身并不做產業(yè)轉移,，只收取服務費，他們目前的收稅標準是0.546%+0.5%,，而二手車經營公司則是按照2%+0.5%的標準進行征收的,。



 那么，統(tǒng)一發(fā)票是否意味著統(tǒng)一征稅,？



 陳林表示,，具體的征收標準還要與工商局和稅務局協(xié)商，不過,，目前有一個過渡性的辦法———經營公司收購車輛后制訂全國統(tǒng)一合同,，被收購車輛便不能上路，經營公司賣出車后再開發(fā)票,，以免重復征稅,。同時，統(tǒng)一征稅意味著,，二手車市場將成為經紀公司和個人交易的開票方,。《辦法》允許個人進行二手車交易,，但其交易也要由二手車市場負責,。



 除了統(tǒng)一發(fā)票，陳林表示,，《辦法》還帶來另外兩大變化———放開了二手車市場,，不允許強制性評估。二手車市場并非無限放開,，而是首先要對當地的商業(yè)網點作一個規(guī)劃,，陳林表示，從去年年底,，全國38個省會城市中有一半已經在制訂《商業(yè)網點規(guī)劃》,，成立二手車市場之后，只要符合規(guī)劃就能獲批。



 陳林還透露,，《辦法》的初衷是讓買賣雙方的手續(xù)簡便透明,，今后二手車將不再由政府強制性評估，“評估機構不再由政府指定,，而是消費者自己選擇,，私人交易可以不經過評估?！?


 對此,，有業(yè)內人士認為：“并不能由此就斷定，只要符合商業(yè)網點規(guī)劃就可以成立二手車市場,，因為二手車市場作為一個經營主體,，也是有一定風險的，特別是不再實行強制性評估了,，也就增加了市場收入的不確定性,。”



 中國物流與采購聯(lián)合會的沈進軍主任也認為：“放開二手車市場,，主要是為了制造一個公平的環(huán)境,，至于會出現多少人投資，關鍵還要看其有沒有盈利點,，誰都可以參與,，但市場會有一個優(yōu)勝劣汰的過程?！?


 該業(yè)內人士同時認為,，對評估方式的改革，也會促進評估師水平的整體提高,，“評估機構要想獲得市場的認可,，就要創(chuàng)建自己的品牌，如果評估師水平較高,，一眼就能看出車輛的問題所在,，評估業(yè)務量當然就會迅速擴大?！?


 （文章原載每日經濟新聞）

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