• 【發(fā)布單位】作者：鄒聲文
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-08-06 10:16:46
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：新華社
• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

-物權(quán)法草案：擔(dān)保財(cái)產(chǎn)范圍有所擴(kuò)大-

一段時(shí)間以來(lái),，許多農(nóng)村居民,、中小企業(yè)等都面臨融資難的問(wèn)題。為方便個(gè)人,、中小企業(yè)貸款,、融資，正在征求意見(jiàn)的物權(quán)法草案根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,，適當(dāng)擴(kuò)大了可用于擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)范圍,。



 ［生活案例］畢業(yè)于某著名醫(yī)科大學(xué)的王小姐一直想創(chuàng)辦一家自己的企業(yè)，專(zhuān)門(mén)為醫(yī)院,、診所定制假牙,。口腔治療,、美齒等市場(chǎng)前景非常好,，可她卻難以解決資金短缺的難題。為了實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想,，王小姐多次找到銀行,，從工行到當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行，都因?yàn)槟貌怀鲢y行需要的固定資產(chǎn)抵押物而借貸無(wú)門(mén),。最后,，王小姐通過(guò)關(guān)系，以抵押個(gè)人主要?jiǎng)赢a(chǎn)的變通形式,，獲得了創(chuàng)辦企業(yè)所需的資金,。



 ［草案摘錄］正在建造的建筑物、船舶,、飛行器“可以抵押”,。經(jīng)當(dāng)事人書(shū)面協(xié)議，企業(yè),、個(gè)體工商戶(hù),、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)可以將現(xiàn)有的以及將來(lái)?yè)碛械膭?dòng)產(chǎn)抵押，債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),，債權(quán)人有權(quán)就約定實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)的動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償。公路,、電網(wǎng)等收費(fèi)權(quán)“可以出質(zhì)”,。



 ［記者點(diǎn)評(píng)］物權(quán)法草案適當(dāng)擴(kuò)大可用于擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)范圍，得到了最高人民法院,、中國(guó)人民銀行等部門(mén)的認(rèn)可,。同樣,，許多專(zhuān)家也表示贊同，認(rèn)為允許對(duì)生產(chǎn)資料進(jìn)行抵押,，允許公路,、電網(wǎng)等收費(fèi)權(quán)進(jìn)行出質(zhì)，不但可以擴(kuò)大企業(yè)或者農(nóng)戶(hù)的融資渠道,，還可以保持企業(yè)或者農(nóng)戶(hù)的正常經(jīng)營(yíng),。特別是在廣大農(nóng)村，宅基地,、房屋都不能用于交易,，農(nóng)民可用于擔(dān)保融資的只有動(dòng)產(chǎn)。如果限制動(dòng)產(chǎn)抵押范圍,，將不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。而就世界各國(guó)和地區(qū)的立法情況來(lái)看，現(xiàn)代擔(dān)保法的發(fā)展趨勢(shì)也是擴(kuò)大抵押的范圍,。至于一些人擔(dān)心的動(dòng)產(chǎn)抵押范圍擴(kuò)大面臨公示不足,、不利于交易安全的問(wèn)題，通過(guò)一些具體制度設(shè)計(jì)是可以解決的,。



 此外,，由于我國(guó)傳統(tǒng)的典權(quán)制度已經(jīng)消失，目前開(kāi)辦的典當(dāng)行實(shí)際上辦理的是“當(dāng)”動(dòng)產(chǎn)的業(yè)務(wù),，并未辦理“典”不動(dòng)產(chǎn)的業(yè)務(wù),，讓與擔(dān)保主要涉及動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保，而我國(guó)對(duì)動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保已經(jīng)作了較為全面的規(guī)定,。全國(guó)人大法律委員會(huì)表示,，物權(quán)法對(duì)典權(quán)和讓與擔(dān)保可以暫不規(guī)定,，如果以后確有需要,，可以再行研究。因此正在征求意見(jiàn)的物權(quán)法草案不包括典權(quán)和讓與擔(dān)保的有關(guān)內(nèi)容,。