-國務(wù)院通過《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定（草案）》-

國務(wù)院總理溫家寶31日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，研究落實全國人大常委會安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查意見的整改措施,，審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定（草案）》。



 會議聽取了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于落實全國人大常委會安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查意見整改情況的匯報,。會議認(rèn)為,，全國人大常委會對《安全生產(chǎn)法》實施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，是對安全生產(chǎn)的高度重視和對政府工作的監(jiān)督,。國務(wù)院有關(guān)部門和地方政府對人大常委會執(zhí)法檢查報告中提出的意見要認(rèn)真落實,，采取更加嚴(yán)格的措施，加大整改工作力度,，切實做好安全生產(chǎn)工作,。



 會議指出，安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革開放,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,。近年來，各方面做了大量工作,，取得了一定成效,，但安全生產(chǎn)特別是煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。加強安全生產(chǎn)是一項緊迫和艱巨的任務(wù),。各級政府和煤礦等企業(yè)必須以對人民高度負(fù)責(zé)的精神,，把安全生產(chǎn)放在更加突出的位置，從完善制度,、嚴(yán)格管理,、增加投入、深化改革,、加強法治等方面,，進(jìn)行綜合治理、標(biāo)本兼治,、常抓不懈,。



 會議強調(diào)，為了把預(yù)防煤礦安全事故納入法制化軌道,，及時發(fā)現(xiàn)并排除煤礦安全生產(chǎn)隱患,，落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任，保證煤礦生產(chǎn)安全和職工生命安全,，有必要制定和實施《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,。針對當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)中存在的突出問題，實行更加嚴(yán)格的制度和更加嚴(yán)厲的措施,。（一）進(jìn)一步明確規(guī)定必須立即停產(chǎn)的重大安全事故隱患,。凡存在容易引發(fā)煤礦安全事故重大隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),，排除隱患,；如繼續(xù)非法生產(chǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，要給予嚴(yán)厲處罰,。（二）進(jìn)一步明確規(guī)定強化煤礦停產(chǎn)關(guān)閉整頓的措施。對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦要暫扣有關(guān)證照,，經(jīng)整頓驗收合格方可恢復(fù)生產(chǎn),，驗收不合格的要予以關(guān)閉。對關(guān)閉煤礦要吊銷證照,。（三）進(jìn)一步明確規(guī)定預(yù)防煤礦重大生產(chǎn)安全事故的具體制度和措施,。對井下工作人員必須進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或經(jīng)教育培訓(xùn)不合格的人員,，不得下井作業(yè),；煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員要輪流帶班下井。（四）進(jìn)一步明確規(guī)定煤礦企業(yè)在預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故中的主體責(zé)任,。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人對預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故負(fù)主要責(zé)任,；對不履行安全生產(chǎn)義務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，要給予罰款,、吊銷資格證書,、治安處罰乃至依法追究刑事責(zé)任。（五）進(jìn)一步明確規(guī)定地方政府和有關(guān)部門在預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故中的責(zé)任,。國務(wù)院有關(guān)部門和地方政府應(yīng)當(dāng)建立和落實預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任制,。



 會議要求，要切實做好貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》的工作,，真正把各項制度措施落到實處,。一要統(tǒng)一思想認(rèn)識，做到令行禁止,，任何地方和單位不得為了局部和眼前利益,，縱容和支持危及安全的生產(chǎn)行為。二要堅持依法行政,，做好停產(chǎn)和關(guān)閉煤礦的善后工作,，維護(hù)社會穩(wěn)定。三要堅決打擊官商勾結(jié),、權(quán)錢交易,，嚴(yán)厲查處安全事故中的腐敗行為。四要嚴(yán)格執(zhí)法,，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的,，要堅決查處。



 會議還審議并原則通過了《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例（修訂草案）》,，由國務(wù)院公布施行,。

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