-國(guó)務(wù)院通過《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定（草案）》-

國(guó)務(wù)院總理溫家寶31日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，研究落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查意見的整改措施，審議并原則通過《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定（草案）》,。



 會(huì)議聽取了國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查意見整改情況的匯報(bào),。會(huì)議認(rèn)為，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《安全生產(chǎn)法》實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,，是對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視和對(duì)政府工作的監(jiān)督,。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方政府對(duì)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告中提出的意見要認(rèn)真落實(shí)，采取更加嚴(yán)格的措施,，加大整改工作力度,，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。



 會(huì)議指出,，安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，關(guān)系改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局,。近年來(lái),，各方面做了大量工作，取得了一定成效,，但安全生產(chǎn)特別是煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,。加強(qiáng)安全生產(chǎn)是一項(xiàng)緊迫和艱巨的任務(wù)。各級(jí)政府和煤礦等企業(yè)必須以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,，把安全生產(chǎn)放在更加突出的位置,，從完善制度、嚴(yán)格管理,、增加投入,、深化改革、加強(qiáng)法治等方面,，進(jìn)行綜合治理,、標(biāo)本兼治、常抓不懈,。



 會(huì)議強(qiáng)調(diào),，為了把預(yù)防煤礦安全事故納入法制化軌道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除煤礦安全生產(chǎn)隱患,，落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任,，保證煤礦生產(chǎn)安全和職工生命安全,，有必要制定和實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》。針對(duì)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)中存在的突出問題,，實(shí)行更加嚴(yán)格的制度和更加嚴(yán)厲的措施,。（一）進(jìn)一步明確規(guī)定必須立即停產(chǎn)的重大安全事故隱患。凡存在容易引發(fā)煤礦安全事故重大隱患的,，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),，排除隱患；如繼續(xù)非法生產(chǎn),，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，要給予嚴(yán)厲處罰。（二）進(jìn)一步明確規(guī)定強(qiáng)化煤礦停產(chǎn)關(guān)閉整頓的措施,。對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦要暫扣有關(guān)證照,，經(jīng)整頓驗(yàn)收合格方可恢復(fù)生產(chǎn)，驗(yàn)收不合格的要予以關(guān)閉,。對(duì)關(guān)閉煤礦要吊銷證照,。（三）進(jìn)一步明確規(guī)定預(yù)防煤礦重大生產(chǎn)安全事故的具體制度和措施。對(duì)井下工作人員必須進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,、培訓(xùn),，未經(jīng)教育培訓(xùn)或經(jīng)教育培訓(xùn)不合格的人員，不得下井作業(yè),；煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員要輪流帶班下井,。（四）進(jìn)一步明確規(guī)定煤礦企業(yè)在預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故中的主體責(zé)任。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故負(fù)主要責(zé)任,；對(duì)不履行安全生產(chǎn)義務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人,，要給予罰款、吊銷資格證書,、治安處罰乃至依法追究刑事責(zé)任,。（五）進(jìn)一步明確規(guī)定地方政府和有關(guān)部門在預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故中的責(zé)任。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方政府應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任制,。



 會(huì)議要求,，要切實(shí)做好貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》的工作，真正把各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處,。一要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，做到令行禁止，任何地方和單位不得為了局部和眼前利益,，縱容和支持危及安全的生產(chǎn)行為,。二要堅(jiān)持依法行政，做好停產(chǎn)和關(guān)閉煤礦的善后工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。三要堅(jiān)決打擊官商勾結(jié)、權(quán)錢交易,，嚴(yán)厲查處安全事故中的腐敗行為,。四要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的,，要堅(jiān)決查處,。



 會(huì)議還審議并原則通過了《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例（修訂草案）》，由國(guó)務(wù)院公布施行,。

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