-中國建立健全法規(guī)和司法解釋備案審查制度-

中國將進一步建立健全法規(guī)和司法解釋備案審查制度,，維護國家法制統(tǒng)一。



 日前舉行的十屆全國人大常委會第四十次委員長會議完成了對《行政法規(guī),、地方性法規(guī),、自治條例和單行條例、經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)備案審查工作程序》(簡稱《法規(guī)備案審查工作程序》)的修訂,，并通過了《司法解釋備案審查工作程序》,。



 鑒于全國人大常委會已在法工委增設了法規(guī)備案審查機構，修訂后的《法規(guī)備案審查工作程序》規(guī)定,，國務院,、中央軍委、最高人民法院,、最高人民檢察院和各省份的人大常委會認為法規(guī)同憲法或者法律相抵觸,，向全國人大常委會書面提出審查要求的，常委會辦公廳有關部門接收登記后,，報秘書長批轉(zhuǎn)有關專門委員會會同法工委進行審查,。



 上述機關以外的其他國家機關和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認為法規(guī)同憲法或者法律相抵觸,，向全國人大常委會書面提出審查建議的,，由法工委負責接收、登記，并進行研究,；必要時,，報秘書長批準后，送有關專門委員會進行審查,。



 修訂后的《法規(guī)備案審查工作程序》還規(guī)定,，專門委員會認為備案的法規(guī)同憲法或者法律相抵觸的，可以主動進行審查,，會同法工委提出書面審查意見,；法工委認為備案的法規(guī)同憲法或者法律相抵觸，需要主動進行審查的,，可以提出書面建議,，報秘書長同意后，送有關專門委員會進行審查,。



 關于同憲法或者法律相抵觸的法規(guī)的糾正,，修訂后的《法規(guī)備案審查工作程序》規(guī)定了三個步驟：一是與制定機關進行溝通協(xié)商；二是通過有關專門委員會提出書面審查意見,，要求制定機關糾正,；三是經(jīng)過上述工作，制定機關仍不糾正的,，通過常委會審議決定,，撤銷同憲法或者法律相抵觸的法規(guī)。



 委員長會議通過的《司法解釋備案審查工作程序》規(guī)定,，最高人民法院,、最高人民檢察院制定的司法解釋，應當自公布之日起三十日內(nèi)報送全國人大常委會備案,。國務院等國家機關和社會團體,、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認為司法解釋同憲法或者法律相抵觸，可以向全國人大常委會書面提出審查要求或者審查建議,。



 此外,，《司法解釋備案審查工作程序》還就有關司法解釋的報送和接收、審查工作的分工負責,、被動審查和主動審查,、同憲法或者法律相抵觸的司法解釋的糾正程序等作出了具體規(guī)定。

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