-中國建立健全法規(guī)和司法解釋備案審查制度-

中國將進(jìn)一步建立健全法規(guī)和司法解釋備案審查制度,，維護(hù)國家法制統(tǒng)一。



 日前舉行的十屆全國人大常委會第四十次委員長會議完成了對《行政法規(guī),、地方性法規(guī),、自治條例和單行條例、經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)備案審查工作程序》(簡稱《法規(guī)備案審查工作程序》)的修訂,，并通過了《司法解釋備案審查工作程序》,。



 鑒于全國人大常委會已在法工委增設(shè)了法規(guī)備案審查機構(gòu)，修訂后的《法規(guī)備案審查工作程序》規(guī)定,，國務(wù)院,、中央軍委、最高人民法院,、最高人民檢察院和各省份的人大常委會認(rèn)為法規(guī)同憲法或者法律相抵觸,，向全國人大常委會書面提出審查要求的，常委會辦公廳有關(guān)部門接收登記后,，報秘書長批轉(zhuǎn)有關(guān)專門委員會會同法工委進(jìn)行審查,。



 上述機關(guān)以外的其他國家機關(guān)和社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為法規(guī)同憲法或者法律相抵觸,，向全國人大常委會書面提出審查建議的,，由法工委負(fù)責(zé)接收、登記,，并進(jìn)行研究,；必要時，報秘書長批準(zhǔn)后,，送有關(guān)專門委員會進(jìn)行審查,。



 修訂后的《法規(guī)備案審查工作程序》還規(guī)定，專門委員會認(rèn)為備案的法規(guī)同憲法或者法律相抵觸的,，可以主動進(jìn)行審查,，會同法工委提出書面審查意見；法工委認(rèn)為備案的法規(guī)同憲法或者法律相抵觸,，需要主動進(jìn)行審查的,，可以提出書面建議，報秘書長同意后，送有關(guān)專門委員會進(jìn)行審查,。



 關(guān)于同憲法或者法律相抵觸的法規(guī)的糾正,，修訂后的《法規(guī)備案審查工作程序》規(guī)定了三個步驟：一是與制定機關(guān)進(jìn)行溝通協(xié)商；二是通過有關(guān)專門委員會提出書面審查意見,，要求制定機關(guān)糾正,；三是經(jīng)過上述工作，制定機關(guān)仍不糾正的,，通過常委會審議決定,，撤銷同憲法或者法律相抵觸的法規(guī)。



 委員長會議通過的《司法解釋備案審查工作程序》規(guī)定,，最高人民法院,、最高人民檢察院制定的司法解釋，應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報送全國人大常委會備案,。國務(wù)院等國家機關(guān)和社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為司法解釋同憲法或者法律相抵觸，可以向全國人大常委會書面提出審查要求或者審查建議,。



 此外,，《司法解釋備案審查工作程序》還就有關(guān)司法解釋的報送和接收、審查工作的分工負(fù)責(zé),、被動審查和主動審查,、同憲法或者法律相抵觸的司法解釋的糾正程序等作出了具體規(guī)定。

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