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• 【發(fā)布日期】2017-08-28 10:25:44
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• 【所屬類別】立法追蹤

完善對股東利潤分配權(quán)的司法救濟(jì) 強(qiáng)化對股東法定知情權(quán)的保護(hù)-《最高人民法院關(guān)于適用若干問題的規(guī)定（四）》發(fā)布-

    中國法院網(wǎng)訊 (陳思) 8月28日上午,，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規(guī)定（四）》（以下簡稱《解釋》）,，該《解釋》將于2017年9月1日起正式施行,。最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華,，最高人民法院民二庭庭長賀小榮出席今天的新聞發(fā)布會，并就相關(guān)問題回答記者提問,。最高人民法院新聞發(fā)言人林文學(xué)主持發(fā)布會,。

  近年來，隨著公司數(shù)量的快速增長,，公司治理糾紛和股東權(quán)利糾紛案件逐年上升,，在公司糾紛案件中占比高達(dá)60%多。一些大型公司的決議效力糾紛,，甚至成為輿論焦點和熱點,，引發(fā)社會各界對公司法相關(guān)規(guī)定的廣泛關(guān)注，被輿論稱之為中國公司治理的標(biāo)志性事件,。與此同時,，公司法適用中遇到的新情況、新問題增多,；一些法律適用問題爭議較大,，裁判觀點不一致的情況時有發(fā)生；因缺乏明確規(guī)定,，一些股東權(quán)利被損害后,，得不到有效的司法救濟(jì)，為此《解釋》的公布實施,，有利于維護(hù)股東權(quán)利,，協(xié)調(diào)股東與公司的關(guān)系，推動公司法人治理機(jī)制的進(jìn)一步完善,，有利于解決一批各級人民法院在審理公司糾紛案件,、適用公司法過程中經(jīng)常遇到的疑難復(fù)雜問題。

  據(jù)悉,，《解釋》共27條規(guī)定,，涉及決議效力、股東知情權(quán),、利潤分配權(quán),、優(yōu)先購買權(quán)和股東代表訴訟等五個方面糾紛案件審理中的法律適用問題。

  完善決議效力瑕疵訴訟制度,?！督忉尅窂囊韵氯齻€方面，完善了決議效力瑕疵訴訟的法律適用規(guī)則：一是確定了決議不成立之訴,。我國公司法第二十二條規(guī)定了確認(rèn)決議無效和撤銷決議之訴,，均系針對已經(jīng)成立的決議，未涵蓋決議不成立的情形,?！督忉尅返谖鍡l規(guī)定了決議不成立之訴,，與決議無效之訴和撤銷決議之訴一起，共同構(gòu)成了“三分法”的格局,。二是明確了決議效力案件的原告范圍,。《解釋》嚴(yán)格貫徹公司法第二十二條的立法宗旨,，在第一條規(guī)定確認(rèn)決議無效或者不成立之訴的原告,，包括股東、董事,、監(jiān)事等,；在第二條規(guī)定，決議撤銷之訴的原告應(yīng)當(dāng)在起訴時具有股東資格,。三是明確了確認(rèn)決議無效或者撤銷決議的法律效力,。《解釋》第六條明確規(guī)定,，股東會或者股東大會,、董事會決議被人民法院判決確認(rèn)無效或者撤銷的,，公司依據(jù)該決議與善意相對人形成的民事法律關(guān)系不受影響,。

  依法強(qiáng)化對股東法定知情權(quán)的保護(hù)。公司法第三十三條,、第九十七條賦予了股東查閱,、復(fù)制公司章程、決議等文件材料的權(quán)利,。該權(quán)利是公司法賦予股東的固有權(quán),屬于法定知情權(quán),，是股東權(quán)利中的基礎(chǔ)性權(quán)利，依法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù),?！督忉尅丰槍m用該兩條規(guī)定中遇到的爭議較多的問題，作出了如下規(guī)定：一是結(jié)合訴的利益原則,，通過第七條明確了股東就公司法第三十三條,、第九十七條規(guī)定享有的訴權(quán)，并規(guī)定了有限責(zé)任公司原股東享有的有限訴權(quán),。二是結(jié)合司法實踐經(jīng)驗,，對股東查閱公司會計賬簿可能有的不正當(dāng)目的作了列舉，明確劃定了公司拒絕權(quán)的行使邊界,。三是明確規(guī)定公司不得以公司章程,、股東間協(xié)議等方式，實質(zhì)性剝奪股東的法定知情權(quán),。公司以此為由拒絕股東行使法定知情權(quán)的,，人民法院不予支持,。四是為保障股東知情權(quán)的行使，對股東聘請中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員輔助查閱作出了規(guī)定,。五是就股東可以請求未依法履行職責(zé)的公司董事,、高級管理人員賠償損失作了規(guī)定，以防止從根本上損害股東知情權(quán),。

  積極探索完善對股東利潤分配權(quán)的司法救濟(jì),。利潤分配權(quán)，是指股東有權(quán)按照出資或股份比例請求分配公司利潤的權(quán)利,。是否分配和如何分配公司利潤,，原則上屬于商業(yè)判斷和公司自治的范疇，人民法院一般不應(yīng)介入,。因此,《解釋》第十四條,、第十五條明確規(guī)定，股東請求公司分配利潤的,，應(yīng)當(dāng)提交載明具體分配方案的股東會或者股東大會決議,；未提交的，人民法院原則上應(yīng)當(dāng)不予支持,。但近年來,，公司大股東違反同股同權(quán)原則和股東權(quán)利不得濫用原則，排擠,、壓榨小股東,，導(dǎo)致公司不分配利潤，損害小股東利潤分配權(quán)的現(xiàn)象時有發(fā)生,，嚴(yán)重破壞了公司自治,。比如，公司不分配利潤,，但董事,、高級管理人員領(lǐng)取過高薪酬，或者由控股股東操縱公司購買與經(jīng)營無關(guān)的財物或者服務(wù),，用于其自身使用或者消費,，或者隱瞞或者轉(zhuǎn)移利潤，等等,。為此,，《解釋》第十五條但書規(guī)定，公司股東濫用權(quán)利,，導(dǎo)致公司不分配利潤給其他股東造成損失的,，司法可以適當(dāng)干預(yù)，以實現(xiàn)對公司自治失靈的矯正,。

  規(guī)范股東優(yōu)先購買權(quán)的行使和損害救濟(jì),。有限責(zé)任公司具有較強(qiáng)的人合性,，股東之間基于相互信任而共同投資。為此,，公司法規(guī)定,，股東向公司股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)時，其他股東享有的在同等條件下優(yōu)先購買轉(zhuǎn)讓股權(quán)的權(quán)利,。這是股東維護(hù)其人合性利益的主要法律依據(jù),。但關(guān)于股東優(yōu)先購買權(quán)的行使通知、行使方式,、行使期限,、損害救濟(jì)等，公司法沒有具體規(guī)定,。為此,，《解釋》一是細(xì)化了行使股東優(yōu)先購買權(quán)的程序規(guī)則。比如規(guī)定轉(zhuǎn)讓股東應(yīng)當(dāng)以書面或者其他能夠確認(rèn)收悉的合理方式,，將轉(zhuǎn)讓股權(quán)的同等條件通知其他股東,；股東優(yōu)先購買權(quán)的行使期限，應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定期限,、轉(zhuǎn)讓股東通知期限和30日最低期限的先后順序確定,；判斷“同等條件”應(yīng)當(dāng)考慮的主要因素，包括轉(zhuǎn)讓股權(quán)的數(shù)量,、價格,、支付方式及期限，等等,。二是明確了股東優(yōu)先購買權(quán)的行使邊界和損害救濟(jì)制度。股東優(yōu)先購買權(quán)制度的立法宗旨,，在于維護(hù)公司股東的人合性利益,，而非保障其他股東取得轉(zhuǎn)讓股權(quán)。據(jù)此,，《解釋》第二十條規(guī)定,，有限責(zé)任公司的轉(zhuǎn)讓股東在其他股東主張優(yōu)先購買后又不同意轉(zhuǎn)讓的，對其他股東優(yōu)先購買的主張,，人民法院不予支持,，亦即其他股東不具有強(qiáng)制締約的權(quán)利。同時,，為了防止轉(zhuǎn)讓股東惡意利用該規(guī)則,，損害股東優(yōu)先購買權(quán)，《解釋》第二十一條明確規(guī)定,，轉(zhuǎn)讓股東未就股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項征求其他股東意見,，或者以欺詐,、惡意串通等手段，損害其他股東優(yōu)先購買權(quán)的,，其他股東有權(quán)要求以實際轉(zhuǎn)讓的同等條件優(yōu)先購買該股權(quán),。但為了維護(hù)交易秩序和公司穩(wěn)定經(jīng)營，《解釋》對股東優(yōu)先購買權(quán)被侵害后,，股東行使相關(guān)權(quán)利的期限做了適當(dāng)限制,。三是解決了關(guān)于損害股東優(yōu)先購買權(quán)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同效力的實踐爭議。

  完善股東代表訴訟機(jī)制,。一是明確公司法第一百五十一條涉及兩類不同訴訟,。《解釋》第二十三條明確指出,，公司董事會或者執(zhí)行董事,、監(jiān)事會或者監(jiān)事系公司機(jī)關(guān)，其履行法定職責(zé)代表公司提起的訴訟,，應(yīng)當(dāng)是公司直接訴訟,，應(yīng)列公司為原告。二是完善了股東代表訴訟機(jī)制,?！督忉尅返诙摹⒌诙?、第二十六條分別就股東代表訴訟中的當(dāng)事人地位,、勝訴利益的歸屬、訴訟費用的負(fù)擔(dān)等三個方面的問題作出了相關(guān)規(guī)定,。

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