-全國(guó)人大常委會(huì)建立健全法規(guī)和司法解釋備案審查制度-

十屆全國(guó)人大常委會(huì)第四十次委員長(zhǎng)會(huì)議16日上午完成了對(duì)《行政法規(guī),、地方性法規(guī),、自治條例和單行條例、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)備案審查工作程序》（簡(jiǎn)稱(chēng)《法規(guī)備案審查工作程序》）的修訂,，并通過(guò)了《司法解釋備案審查工作程序》,，以進(jìn)一步建立健全法規(guī)和司法解釋備案審查制度，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一,。



 鑒于全國(guó)人大常委會(huì)已在法制工作委員會(huì)增設(shè)了法規(guī)備案審查機(jī)構(gòu)，修訂后的《法規(guī)備案審查工作程序》規(guī)定,，國(guó)務(wù)院,、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院,、最高人民檢察院和各省,、自治區(qū)、直轄市的人大常委會(huì)認(rèn)為法規(guī)同憲法或者法律相抵觸,，向全國(guó)人大常委會(huì)書(shū)面提出審查要求的,，常委會(huì)辦公廳有關(guān)部門(mén)接收登記后，報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)批轉(zhuǎn)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)同法制工作委員會(huì)進(jìn)行審查,。上述機(jī)關(guān)以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為法規(guī)同憲法或者法律相抵觸，向全國(guó)人大常委會(huì)書(shū)面提出審查建議的,，由法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)接收,、登記，并進(jìn)行研究,；必要時(shí),，報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)批準(zhǔn)后，送有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審查,。



 修訂后的《法規(guī)備案審查工作程序》還規(guī)定,，專(zhuān)門(mén)委員會(huì)認(rèn)為備案的法規(guī)同憲法或者法律相抵觸的，可以主動(dòng)進(jìn)行審查,，會(huì)同法制工作委員會(huì)提出書(shū)面審查意見(jiàn),；法制工作委員會(huì)認(rèn)為備案的法規(guī)同憲法或者法律相抵觸，需要主動(dòng)進(jìn)行審查的,，可以提出書(shū)面建議,，報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)同意后，送有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審查,。



 關(guān)于同憲法或者法律相抵觸的法規(guī)的糾正,，修訂后的《法規(guī)備案審查工作程序》規(guī)定了三個(gè)步驟：一是與制定機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通協(xié)商,；二是通過(guò)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提出書(shū)面審查意見(jiàn)，要求制定機(jī)關(guān)糾正,；三是經(jīng)過(guò)上述工作,，制定機(jī)關(guān)仍不糾正的，通過(guò)常委會(huì)審議決定,，撤銷(xiāo)同憲法或者法律相抵觸的法規(guī),。



 為了維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第四十次委員長(zhǎng)會(huì)議還通過(guò)了《司法解釋備案審查工作程序》,。



 《司法解釋備案審查工作程序》規(guī)定,，最高人民法院、最高人民檢察院制定的司法解釋?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報(bào)送全國(guó)人大常委會(huì)備案,。國(guó)務(wù)院等國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為司法解釋同憲法或者法律相抵觸，均可向全國(guó)人大常委會(huì)書(shū)面提出審查要求或?qū)彶榻ㄗh,。



 此外,，《司法解釋備案審查工作程序》還就有關(guān)司法解釋的報(bào)送和接收、審查工作的分工負(fù)責(zé),、被動(dòng)審查和主動(dòng)審查,、同憲法或者法律相抵觸的司法解釋的糾正程序等作出了具體規(guī)定。

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