-全國人大常委會建立健全法規(guī)和司法解釋備案審查制度-

十屆全國人大常委會第四十次委員長會議16日上午完成了對《行政法規(guī),、地方性法規(guī),、自治條例和單行條例、經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)備案審查工作程序》（簡稱《法規(guī)備案審查工作程序》）的修訂,，并通過了《司法解釋備案審查工作程序》,，以進一步建立健全法規(guī)和司法解釋備案審查制度，維護國家法制統(tǒng)一,。



 鑒于全國人大常委會已在法制工作委員會增設(shè)了法規(guī)備案審查機構(gòu),，修訂后的《法規(guī)備案審查工作程序》規(guī)定，國務(wù)院、中央軍事委員會,、最高人民法院,、最高人民檢察院和各省、自治區(qū),、直轄市的人大常委會認為法規(guī)同憲法或者法律相抵觸,，向全國人大常委會書面提出審查要求的，常委會辦公廳有關(guān)部門接收登記后,，報秘書長批轉(zhuǎn)有關(guān)專門委員會會同法制工作委員會進行審查,。上述機關(guān)以外的其他國家機關(guān)和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認為法規(guī)同憲法或者法律相抵觸,，向全國人大常委會書面提出審查建議的,，由法制工作委員會負責(zé)接收、登記,，并進行研究,；必要時，報秘書長批準后,，送有關(guān)專門委員會進行審查,。



 修訂后的《法規(guī)備案審查工作程序》還規(guī)定，專門委員會認為備案的法規(guī)同憲法或者法律相抵觸的,，可以主動進行審查,，會同法制工作委員會提出書面審查意見；法制工作委員會認為備案的法規(guī)同憲法或者法律相抵觸,，需要主動進行審查的,，可以提出書面建議，報秘書長同意后,，送有關(guān)專門委員會進行審查,。



 關(guān)于同憲法或者法律相抵觸的法規(guī)的糾正，修訂后的《法規(guī)備案審查工作程序》規(guī)定了三個步驟：一是與制定機關(guān)進行溝通協(xié)商,；二是通過有關(guān)專門委員會提出書面審查意見,，要求制定機關(guān)糾正；三是經(jīng)過上述工作,，制定機關(guān)仍不糾正的,，通過常委會審議決定，撤銷同憲法或者法律相抵觸的法規(guī),。



 為了維護國家法制統(tǒng)一,，十屆全國人大常委會第四十次委員長會議還通過了《司法解釋備案審查工作程序》。



 《司法解釋備案審查工作程序》規(guī)定,，最高人民法院、最高人民檢察院制定的司法解釋,，應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報送全國人大常委會備案,。國務(wù)院等國家機關(guān)和社會團體,、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認為司法解釋同憲法或者法律相抵觸，均可向全國人大常委會書面提出審查要求或?qū)彶榻ㄗh,。



 此外,，《司法解釋備案審查工作程序》還就有關(guān)司法解釋的報送和接收、審查工作的分工負責(zé),、被動審查和主動審查,、同憲法或者法律相抵觸的司法解釋的糾正程序等作出了具體規(guī)定。

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