• 【發(fā)布單位】作者：陳思
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• 【發(fā)布日期】2006-01-27 08:22:44
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• 【所屬類別】立法追蹤

-特別策劃：30部法規(guī)2月1日開始實(shí)施（解讀）-

    聲明：中國法院網(wǎng)“特別策劃”稿件,，未經(jīng)本網(wǎng)特別授權(quán)，任何媒體（含已經(jīng)取得常規(guī)許可的合作媒體）不得轉(zhuǎn)載    
    中國法院網(wǎng)訊     合資品牌汽車要貼中文標(biāo)識,，首次進(jìn)口藥材經(jīng)檢驗(yàn)合格才能銷售,，注冊稅務(wù)師可以為企業(yè)出具涉稅鑒證報(bào)告了……據(jù)統(tǒng)計(jì)，2月1日起,，將有30部法規(guī),、規(guī)章開始實(shí)施,。其中，國家級法規(guī)15部,，地方級法規(guī)15部,。
國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)地位明確職責(zé)清晰
     為確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信，國務(wù)院《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則（2005修訂）》指出,，國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)承擔(dān)國家統(tǒng)計(jì)局布置的各項(xiàng)調(diào)查任務(wù),，依法獨(dú)立開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，獨(dú)立上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,?！都?xì)則》明確了國家統(tǒng)計(jì)局派出的各級調(diào)查隊(duì)的法律地位，指出,，國家統(tǒng)計(jì)局及其調(diào)查隊(duì),、縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是國家執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施,，維護(hù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的職權(quán),，依法查處違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的行為。如果企業(yè)事業(yè)組織有虛報(bào),、瞞報(bào),、偽造、篡改,、拒報(bào)或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的,，將處最高5萬元罰款，個(gè)體工商戶將處最高1萬元罰款,。
注冊稅務(wù)師可承辦涉稅鑒證業(yè)務(wù)
     自2月1日起,，注冊稅務(wù)師可以為企業(yè)出具涉稅鑒證報(bào)告了，國家稅務(wù)總局《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》指出,，注冊稅務(wù)師可承辦涉稅鑒證業(yè)務(wù)和涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)兩大類業(yè)務(wù),。其中，涉稅鑒證業(yè)務(wù)包括企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報(bào)的鑒證,、企業(yè)稅前彌補(bǔ)虧損和財(cái)產(chǎn)損失的鑒證以及國家稅務(wù)總局和省稅務(wù)局規(guī)定的其他涉稅鑒證業(yè)務(wù),。對稅務(wù)師事務(wù)所按有關(guān)規(guī)定從事涉稅鑒證業(yè)務(wù)出具的鑒證報(bào)告，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其涉稅鑒證作用,?！掇k法》明確，稅務(wù)師事務(wù)所是依法設(shè)立并承辦法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的涉稅服務(wù)和鑒證業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
首次進(jìn)口藥材檢驗(yàn)合格方可銷售
    2月1日起,，首次進(jìn)口藥材必須經(jīng)檢驗(yàn)合格方可銷售,，國家食品藥品監(jiān)督管理局《進(jìn)口藥材管理辦法（試行）》規(guī)定,，進(jìn)口藥材申請人，必須是中國境內(nèi)取得《藥品生產(chǎn)許可證》或者《藥品經(jīng)營許可證》的藥品生產(chǎn)企業(yè)或者藥品經(jīng)營企業(yè),。藥材必須從國務(wù)院批準(zhǔn)的允許藥品進(jìn)口的口岸或者允許藥材進(jìn)口的邊境口岸進(jìn)口,。允許藥材進(jìn)口的邊境口岸，只能進(jìn)口該口岸周邊國家或者地區(qū)所產(chǎn)藥材,?！掇k法》將進(jìn)口藥材劃分為首次進(jìn)口藥材和非首次進(jìn)口藥材。首次進(jìn)口藥材在銷售使用前,，必須經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局確定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽樣檢驗(yàn),，檢驗(yàn)合格后方可銷售使用。
合資品牌車要貼中文標(biāo)識
    為規(guī)范汽車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品外部標(biāo)識,，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,，國家發(fā)展和改革委員會(huì)《汽車產(chǎn)品外部標(biāo)識管理辦法》指出，中國制造的汽車如果在中國銷售,，必須在顯著位置用中文標(biāo)注生產(chǎn)企業(yè)的名稱。汽車生產(chǎn)企業(yè)的合資各方,，如將各自的中文漢字名稱的簡稱或商標(biāo)進(jìn)行組合標(biāo)注的,，可不再標(biāo)注生產(chǎn)企業(yè)名稱。汽車產(chǎn)品外部標(biāo)識標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與車輛產(chǎn)品標(biāo)牌,、車輛整車出廠合格證明等文件標(biāo)注的內(nèi)容一致,。
銀行業(yè)立法執(zhí)法有法可依
    為銀監(jiān)會(huì)提高法律工作水平，實(shí)現(xiàn)立法和執(zhí)法工作之間的良性互動(dòng),，《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)法律工作規(guī)定》從規(guī)劃立項(xiàng),、論證起草、審查公布,、解釋咨詢,、檢查評價(jià)、清理匯編等環(huán)節(jié),，全面規(guī)范了銀監(jiān)會(huì)的法律工作,。《規(guī)定》要求咨詢的提出和答復(fù)應(yīng)采取書面形式,。法律咨詢實(shí)行屬地管轄,，銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)答復(fù)中央機(jī)關(guān)和銀監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管的金融機(jī)構(gòu)的法律咨詢，銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)當(dāng)?shù)亓⒎C(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān),、政府部門、金融機(jī)構(gòu)提出的法律咨詢,。

海關(guān)總署五部規(guī)章規(guī)范管理
    《中華人民共和國海關(guān)行政許可聽證辦法》指出,，海關(guān)行政許可直接涉及行政許可申請人與他人之間重大利益關(guān)系,，行政許可申請人、利害關(guān)系人依法提出聽證申請的,，海關(guān)應(yīng)當(dāng)舉行聽證,。海關(guān)在作出行政許可決定之前應(yīng)當(dāng)告知海關(guān)行政許可申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利,。海關(guān)應(yīng)當(dāng)向有聽證權(quán)利的行政許可申請人,、利害關(guān)系人制發(fā)《海關(guān)行政許可聽證告知書》海關(guān)行政許可申請人、利害關(guān)系人要求聽證的,，應(yīng)當(dāng)在收到《聽證告知書》之日起5日內(nèi)向海關(guān)提交《聽證申請書》,，逾期未提出聽證要求的，視為放棄聽證的權(quán)利,。
    為規(guī)范海關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和海關(guān)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定,，《中華人民共和國海關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》把海關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為海關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和海關(guān)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?！掇k法》規(guī)定經(jīng)審核批準(zhǔn)的海關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由海關(guān)總署法制部門統(tǒng)一編號,，并以海關(guān)總署公告的形式對外發(fā)布。
    《中華人民共和國海關(guān)關(guān)務(wù)公開辦法》指出,，海關(guān)應(yīng)當(dāng)公開實(shí)施具體行政行為的具體部門的名稱,、地址、電話,，實(shí)施具體行政行為的依據(jù),、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，辦理結(jié)果以及救濟(jì)途徑,；海關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置以及辦理現(xiàn)場業(yè)務(wù)海關(guān)人員的姓名,、辦公電話等。
    《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物查驗(yàn)管理辦法》明確規(guī)定了復(fù)驗(yàn)與徑行開驗(yàn)的情形,，指出海關(guān)在查驗(yàn)進(jìn)出口貨物時(shí)造成被查驗(yàn)貨物損壞的,，由海關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。海關(guān)在對進(jìn)出口貨物實(shí)施查驗(yàn)前,，應(yīng)當(dāng)通知進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人到場,。經(jīng)初次查驗(yàn)未能查明貨物的真實(shí)屬性的；貨物涉嫌走私違規(guī)需重新查驗(yàn)的以及進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人對海關(guān)查驗(yàn)結(jié)論有異議的,，海關(guān)將進(jìn)行復(fù)驗(yàn),。對于進(jìn)出口貨物有違法嫌疑的或者經(jīng)海關(guān)通知查驗(yàn)，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人屆時(shí)未到場的,，海關(guān)可以對進(jìn)出口貨物進(jìn)行徑行開驗(yàn),。
    《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改和撤銷管理辦法》對進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人修改或撤銷進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單的情形、應(yīng)提交的相關(guān)單據(jù)作了統(tǒng)一規(guī)范。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人申請修改或者撤銷進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單的,，應(yīng)當(dāng)提交《進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷申請表》,，并相應(yīng)提交可以證明進(jìn)出口實(shí)際情況的合同、發(fā)票,、裝箱單等相關(guān)單證,；外匯管理、國稅,、檢驗(yàn)檢疫,、銀行等有關(guān)部門出具的單證；應(yīng)稅貨物的海關(guān)專用繳款書,、用于辦理收付匯和出口退稅的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)等海關(guān)出具的相關(guān)單證,。

 
特別策劃：30部法規(guī)2月1日開始實(shí)施（全文）