-解讀物權(quán)法草案七審稿三方面重要修改-

舉世矚目的物權(quán)法草案12月24日開(kāi)始由全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行第七次審議,。



 經(jīng)過(guò)六次審議，全國(guó)人大常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的同志普遍認(rèn)為,，草案越改越好,，已趨成熟。



 根據(jù)第六次審議中提出的修改意見(jiàn)和建議以及各方面的意見(jiàn),，全國(guó)人大法律委對(duì)草案進(jìn)行了進(jìn)一步修改,，形成七審稿。在草案七審稿中,，對(duì)關(guān)系群眾切身利益的幾個(gè)主要問(wèn)題給出了更加切實(shí)的說(shuō)法,。



 土地的繼續(xù)承包：讓農(nóng)民吃“定心丸”



 關(guān)于農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)制度，六審稿規(guī)定了承包期，這個(gè)規(guī)定既是草案的規(guī)定,，也是現(xiàn)存的土地承包經(jīng)營(yíng)法的規(guī)定,。這次七審稿的修改增加了一款規(guī)定，規(guī)定“承包期屆滿,，由土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人按照國(guó)家規(guī)定繼續(xù)承包”,。增加這一款的目的是要賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)，給農(nóng)民吃“定心丸”,。



 宅基地使用權(quán)：維護(hù)現(xiàn)狀,，留有余地



 宅基地使用權(quán)問(wèn)題在每次審議中都是熱點(diǎn)。對(duì)此,，六審稿規(guī)定：“宅基地使用權(quán)人經(jīng)本集體同意,，可以將合法建造的住宅轉(zhuǎn)讓給本集體內(nèi)符合宅基地使用權(quán)分配條件的農(nóng)戶；住宅轉(zhuǎn)讓時(shí),，宅基地使用權(quán)一并轉(zhuǎn)讓,。禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地?！逼邔徃鍖⑦@一規(guī)定修改為：“宅基地使用權(quán)的取得,、行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理法等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,?！?


 我們國(guó)家地少人多，農(nóng)村社會(huì)保障體系尚未全面建立,，宅基地使用權(quán)是農(nóng)民的安身之本，他們一旦失去住房,，就將失去基本的生存條件,，會(huì)造成社會(huì)不穩(wěn)定。為了維護(hù)現(xiàn)行法律和現(xiàn)階段國(guó)家有關(guān)農(nóng)村土地政策,，也為今后修改有關(guān)法律或者調(diào)整政策留有余地,，這次稿子沒(méi)有明確規(guī)定是不是禁止的問(wèn)題。



 車位,、車庫(kù)歸屬：既容易操作,，也避免糾紛



 車位、車庫(kù)的歸屬問(wèn)題涉及老百姓的根本利益,，社會(huì)普遍關(guān)注,，對(duì)這個(gè)問(wèn)題也一直存在不同意見(jiàn)。有的贊成草案的規(guī)定,，有的認(rèn)為車庫(kù),、車位應(yīng)該歸業(yè)主共有。



 對(duì)此，七審稿作出進(jìn)一步修改：建筑區(qū)劃內(nèi),，規(guī)劃用于停放汽車的車位,、車庫(kù)應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。其歸屬由當(dāng)事人通過(guò)出售,、出租或者附贈(zèng)等方式約定,。占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有,。



 法律委員會(huì)經(jīng)反復(fù)研究,，并借鑒國(guó)外通常做法，認(rèn)為屬于業(yè)主共有的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是那些不可分割,，也不宜分割,，不可能歸任何一位業(yè)主專有的財(cái)產(chǎn)，比如電梯等公共設(shè)施,，綠地等公用場(chǎng)所,。從房地產(chǎn)發(fā)展看，一般說(shuō)來(lái),，專門用于停放汽車的車庫(kù),、車位的歸屬，是當(dāng)事人通過(guò)出售,、出租,、附贈(zèng)等方式約定歸業(yè)主專有或?qū)Ｓ玫摹Ｉ鲜鲆?guī)定,，從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā),，既容易操作，也可以避免糾紛,。

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