-解讀物權(quán)法草案七審稿三方面重要修改-

舉世矚目的物權(quán)法草案12月24日開始由全國人大常委會會議進(jìn)行第七次審議,。



 經(jīng)過六次審議，全國人大常委會組成人員和列席會議的同志普遍認(rèn)為,，草案越改越好,，已趨成熟,。



 根據(jù)第六次審議中提出的修改意見和建議以及各方面的意見，全國人大法律委對草案進(jìn)行了進(jìn)一步修改,，形成七審稿,。在草案七審稿中，對關(guān)系群眾切身利益的幾個主要問題給出了更加切實(shí)的說法,。



 土地的繼續(xù)承包：讓農(nóng)民吃“定心丸”



 關(guān)于農(nóng)村承包經(jīng)營制度,，六審稿規(guī)定了承包期，這個規(guī)定既是草案的規(guī)定,，也是現(xiàn)存的土地承包經(jīng)營法的規(guī)定,。這次七審稿的修改增加了一款規(guī)定，規(guī)定“承包期屆滿,，由土地承包經(jīng)營權(quán)人按照國家規(guī)定繼續(xù)承包”,。增加這一款的目的是要賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)，給農(nóng)民吃“定心丸”,。



 宅基地使用權(quán)：維護(hù)現(xiàn)狀,，留有余地



 宅基地使用權(quán)問題在每次審議中都是熱點(diǎn)。對此,，六審稿規(guī)定：“宅基地使用權(quán)人經(jīng)本集體同意,，可以將合法建造的住宅轉(zhuǎn)讓給本集體內(nèi)符合宅基地使用權(quán)分配條件的農(nóng)戶；住宅轉(zhuǎn)讓時,，宅基地使用權(quán)一并轉(zhuǎn)讓,。禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地?！逼邔徃鍖⑦@一規(guī)定修改為：“宅基地使用權(quán)的取得,、行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理法等法律和國家有關(guān)規(guī)定,?！?


 我們國家地少人多，農(nóng)村社會保障體系尚未全面建立,，宅基地使用權(quán)是農(nóng)民的安身之本,，他們一旦失去住房，就將失去基本的生存條件,，會造成社會不穩(wěn)定,。為了維護(hù)現(xiàn)行法律和現(xiàn)階段國家有關(guān)農(nóng)村土地政策，也為今后修改有關(guān)法律或者調(diào)整政策留有余地,，這次稿子沒有明確規(guī)定是不是禁止的問題,。



 車位、車庫歸屬：既容易操作,，也避免糾紛



 車位,、車庫的歸屬問題涉及老百姓的根本利益,，社會普遍關(guān)注，對這個問題也一直存在不同意見,。有的贊成草案的規(guī)定,，有的認(rèn)為車庫、車位應(yīng)該歸業(yè)主共有,。



 對此,，七審稿作出進(jìn)一步修改：建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位,、車庫應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要,。其歸屬由當(dāng)事人通過出售、出租或者附贈等方式約定,。占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位,，屬于業(yè)主共有。



 法律委員會經(jīng)反復(fù)研究,，并借鑒國外通常做法,，認(rèn)為屬于業(yè)主共有的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是那些不可分割，也不宜分割,，不可能歸任何一位業(yè)主專有的財(cái)產(chǎn),，比如電梯等公共設(shè)施，綠地等公用場所,。從房地產(chǎn)發(fā)展看,，一般說來，專門用于停放汽車的車庫,、車位的歸屬,，是當(dāng)事人通過出售、出租,、附贈等方式約定歸業(yè)主專有或?qū)Ｓ玫?。上述?guī)定，從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā),，既容易操作,，也可以避免糾紛。

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