• 【發(fā)布單位】作者：李立
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-03-26 10:31:01
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：法制日報
• 【所屬類別】立法追蹤

-北京擬將法規(guī)草案交由中立人士起草-

北京市將探索采取直接委托,、公開招標(biāo)等方式，將法規(guī)規(guī)章草案交由中立的專業(yè)人士或者組織起草,，以避免制度建設(shè)中的部門化傾向,。這是記者從日前召開的2007年北京市政府立法計劃新聞發(fā)布會上獲悉的。



 北京市政府法制辦主任周繼東說：“制度設(shè)計要從全局和最廣大群眾的整體利益出發(fā),，通過信息公開,、公眾參與,、專家咨詢等措施，確保制度建設(shè)的科學(xué)性和公正性,，切實防止行政權(quán)力部門化,、部門權(quán)力利益化、部門利益法制化,?！?


 眾所周知，目前的政府立法,，基本上誰是執(zhí)法部門,，誰就是立法草案的起草部門，這使制度建設(shè)很難擺脫部門權(quán)力或多或少的影響,。這些年,，北京市一直在推進行政立法公開征求意見工作，2006年共有1350人通過網(wǎng)絡(luò)對北京市公開的24項法規(guī)規(guī)章草案提出了意見,。下一步，除探索將法規(guī)規(guī)章草案交由中立的專業(yè)人士或者組織起草外,，北京市還考慮必要時,，在公布法規(guī)規(guī)章草案的同時，一并公布起草說明,、背景資料,、法律依據(jù)等相關(guān)資料，便于公眾有效參與,。北京市還將逐步擴大通過聽證會聽取意見的范圍,，并進一步健全聽取和采納意見情況的說明制度，特別是對重大問題的意見要給予積極回應(yīng),。



 據(jù)悉,，2007年北京市政府?dāng)M安排立法計劃項目43項，其中,，擬完成提請市人大常委會審議的地方性法規(guī)草案7項,，制定市政府規(guī)章10項，并安排調(diào)研項目26項,。立項包括制定大型活動防爆安全檢查管理規(guī)定,、食品安全條例、修訂失業(yè)保險規(guī)定等,。