-今年立法計(jì)劃出臺(tái) 22件立法項(xiàng)目直擊民生問(wèn)題-

目前,，全國(guó)人大常委會(huì)2007年立法計(jì)劃已經(jīng)出臺(tái),。全國(guó)人大常委會(huì)法工委立法規(guī)劃室主任吳高盛在接受半月談?dòng)浾卟稍L時(shí)指出，今年安排了22件立法項(xiàng)目,，與以往相比,，很多直擊民生問(wèn)題。



 吳高盛說(shuō),，根據(jù)2007年立法計(jì)劃安排,，22件立法項(xiàng)目按其審議方式和時(shí)間，大致分為三類：一是提請(qǐng)全國(guó)人大會(huì)議審議通過(guò)的法律案2件,，即物權(quán)法草案,、企業(yè)所得稅法草案。這兩件法律草案已經(jīng)提請(qǐng)十屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議通過(guò),。二是安排再次審議的法律案5件,。其中，勞動(dòng)合同法草案已經(jīng)過(guò)二審,，擬安排2007年4月人大常委會(huì)三審,。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、行政強(qiáng)制法,、禁毒法,、反壟斷法等法律草案已經(jīng)初審，今年將分別安排二審,、三審,，對(duì)其中條件成熟的，爭(zhēng)取年內(nèi)通過(guò),。三是計(jì)劃初次提請(qǐng)審議的法律案15件,，包括制定就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法,、城鄉(xiāng)規(guī)劃法,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法,、違法行為矯治法、社會(huì)保險(xiǎn)法,、國(guó)有資產(chǎn)法,，修改節(jié)約能源法、律師法,、民事訴訟法,、刑法修正案（七）、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法,、刑事訴訟法,、食品衛(wèi)生法等。



 談及今年立法新特點(diǎn),，吳高盛說(shuō),，食品衛(wèi)生法、勞動(dòng)合同法,、就業(yè)促進(jìn)法,、社會(huì)保險(xiǎn)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法等一批以民生為指向的重要法律草案被列入立法計(jì)劃,。



 立法要著力解決食品安全問(wèn)題,。吳高盛告訴記者，民以食為天,，食品安全關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,，是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，也是全國(guó)人大代表關(guān)注的焦點(diǎn),。近年來(lái),，“蘇丹紅”、“福壽螺”等有關(guān)食品安全的事件頻繁發(fā)生,，食品的安全性越來(lái)越讓百姓難以放心,，廣大人民群眾對(duì)食品安全立法的呼聲越來(lái)越高。但是,，現(xiàn)實(shí)中食品管理涉及多個(gè)部門,，多龍治水、部門分割等造成的食品安全監(jiān)管問(wèn)題日益突出,。如我國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn),，農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部,、國(guó)家質(zhì)檢總局,、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局等各有標(biāo)準(zhǔn)，有食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等,，這些標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，檢測(cè)機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一,，信息發(fā)布也不統(tǒng)一,，使老百姓無(wú)所適從，也影響了企業(yè)的發(fā)展,。為確保老百姓吃上放心的食品,，首先要建立一個(gè)統(tǒng)一的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。然而,，食品安全衛(wèi)生立法涉及衛(wèi)生部,、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部,、國(guó)家質(zhì)檢總局,、國(guó)家工商總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局等多個(gè)部門,，需要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，建立一個(gè)科學(xué)合理的食品安全衛(wèi)生監(jiān)管體制,。



 吳高盛指出：立法偏重于解決改革開(kāi)放以來(lái)長(zhǎng)期積累的社會(huì)問(wèn)題,。如社會(huì)保險(xiǎn)法、勞動(dòng)合同法,、就業(yè)促進(jìn)法,、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法等都是與百姓利益息息相關(guān)的法律。以就業(yè)促進(jìn)法為例,，吳高盛說(shuō),，“十一五”期間我國(guó)將有5000多萬(wàn)人面臨就業(yè)，然而,，就業(yè)的崗位只有4000多萬(wàn)個(gè),，缺口達(dá)1000多萬(wàn)個(gè)，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾又加劇了勞動(dòng)力就業(yè)的不平衡,。與此同時(shí),，在就業(yè)過(guò)程中還出現(xiàn)一些學(xué)歷歧視、戶口歧視,、性別歧視,、外貌歧視等就業(yè)歧視問(wèn)題。在這樣的背景下出臺(tái)就業(yè)促進(jìn)法顯得尤為重要,。



 社會(huì)保障是民生安全網(wǎng),。吳高盛說(shuō)，完善的社會(huì)保障制度是社會(huì)文明和進(jìn)步的表現(xiàn),，也是我們建設(shè)和諧社會(huì)的必備條件,。改革開(kāi)放以來(lái),，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民群眾的生活水平大幅度提高,，但由于社會(huì)保障制度不完善,，引發(fā)了種種社會(huì)問(wèn)題和矛盾。由于我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡,，目前全國(guó)的農(nóng)村社會(huì)保障制度基本上還沒(méi)有建立,。這不僅與建設(shè)和諧社會(huì)不相符，也不利于經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,。所以,，我們特別需要一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障法，為人民群眾的生活提供最基本的保障,。



 據(jù)吳高盛介紹,，22件立法項(xiàng)目，多數(shù)進(jìn)展比較順利,，但社會(huì)保險(xiǎn)法,、違法行為矯治法、食品衛(wèi)生法等幾部法律草案的起草,、修改工作難度還比較大,，各方認(rèn)識(shí)還不盡一致。有關(guān)方面正在抓緊工作,，努力使各項(xiàng)法律草案按計(jì)劃提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議,。



 吳高盛說(shuō)，立法計(jì)劃是指導(dǎo)性的,，在實(shí)施中,，根據(jù)實(shí)際情況，可以進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,。以上立法項(xiàng)目,，爭(zhēng)取在2007年審議通過(guò)10～15件，特別是循環(huán)經(jīng)濟(jì)法,、社會(huì)保險(xiǎn)法,、勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法等在法律體系中起重要支架作用的法律,，在提請(qǐng)審議或通過(guò)后,，到2008年初，我國(guó)現(xiàn)行有效的法律將達(dá)到230件左右,。（原載：半月談）

“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考,。您在使用相關(guān)資料時(shí)應(yīng)自行判斷其正確、可靠,、完整,、有效和及時(shí)性,；您須自行承擔(dān)因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任。

-今年立法計(jì)劃出臺(tái) 22件立法項(xiàng)目直擊民生問(wèn)題-

最新法律法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)