• 【發(fā)布單位】作者：馬向菲
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2014-12-11 14:05:42
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-《反興奮劑管理辦法》頒布 反興奮劑管理更新?lián)Q代-

國家體育總局《反興奮劑管理辦法》將于2015年1月1日施行,，而有17年歷史的反興奮劑管理規(guī)章總局《一號令》即將“退休”，標(biāo)志著中國的反興奮劑工作進(jìn)入新階段,。



 總局科教司司長蔣志學(xué)說,，經(jīng)過為期兩年的醞釀與意見征詢，《辦法》終于在10日與公眾見面,。這部新法令不但起到“主干法”的重要作用,，填補(bǔ)了我國反興奮劑的立法空白，為反興奮劑工作開展提供重要的法律原則與法制保障,，而且標(biāo)志著依法治理興奮劑問題得到進(jìn)一步加強(qiáng),，在中國反興奮劑進(jìn)程中具有里程碑意義。



 蔣志學(xué)介紹說,，1998年,，國家體育總局頒布了《關(guān)于嚴(yán)格禁止在體育運(yùn)動中使用興奮劑行為的規(guī)定(暫行)》（簡稱《一號令》），這一規(guī)定自那之后成為國內(nèi)反興奮劑工作準(zhǔn)則,。但近二十年來國內(nèi)外反興奮劑形勢日新月異,，國內(nèi)工作遇到許多“無法可依”的新問題。同時(shí),，國際反興奮劑規(guī)則變化巨大,，現(xiàn)行反興奮劑國內(nèi)法與國際法存在明顯沖突。更為重要的是,，中國反興奮劑立法體系上欠缺一部對反興奮劑工作各個主要方面進(jìn)行全面規(guī)范的主干法,，因此制定一部適應(yīng)當(dāng)前反興奮劑工作現(xiàn)實(shí)需要的法令勢在必行。



 他表示,，這部法令繼承了1989年國家體委提出的“嚴(yán)令禁止,、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)肅處理”的“三嚴(yán)方針”,，吸收和采納了《世界反興奮劑條例》的主要內(nèi)容和精神,。《辦法》對2004年國務(wù)院的《反興奮劑條例》予以進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充,，使之更具有可操作性，還吸收了近年來我國在反興奮劑工作方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有益做法,，充分體現(xiàn)了中國特色,。



 與《辦法》同時(shí)頒布的還有配套規(guī)范性文件《體育運(yùn)動中興奮劑管制通則》。行政管理,、行政處分方面的內(nèi)容由《辦法》規(guī)定,，反興奮劑工作技術(shù)層面和操作層面如興奮劑檢查程序、興奮劑違規(guī)禁賽處罰等內(nèi)容,，由《通則》予以規(guī)定,，《通則》的內(nèi)容與《世界反興奮劑條例》類似,。



 蔣志學(xué)將這一做法稱為“兩分法”。他認(rèn)為,，這種立法體例既維護(hù)了部門規(guī)章的權(quán)威性和穩(wěn)定性,，又保證了我國反興奮劑規(guī)則與世界反興奮劑條例的一致性和同步性。