-城鄉(xiāng)規(guī)劃不得因地方領(lǐng)導(dǎo)人變更而變更-

為嚴(yán)防政府某些領(lǐng)導(dǎo)人或者建設(shè)單位隨意變更規(guī)劃,，首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的城鄉(xiāng)規(guī)劃法草案，要求城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公布,，任何單位和個(gè)人都有權(quán)查閱已經(jīng)公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃。



 建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾24日在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議上就草案作說(shuō)明時(shí)指出,，城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性體現(xiàn)在已經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃必須得到嚴(yán)格遵守和執(zhí)行,，避免一些地方政府及其領(lǐng)導(dǎo)人違反法定程序，隨意干預(yù)和變更規(guī)劃,。



 為此,，草案規(guī)定任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理,，并作出了五方面具體規(guī)定：



 一是要求各級(jí)地方人民政府有計(jì)劃,、分步驟地實(shí)施當(dāng)?shù)氐目傮w規(guī)劃，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐目傮w規(guī)劃,，制定近期建設(shè)規(guī)劃,。



 二是控制頻繁修改城鄉(xiāng)規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),，不得隨意修改,，特別是不能因?yàn)榈胤筋I(lǐng)導(dǎo)人的變更而變更，更不能因?yàn)閭€(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人的意見(jiàn)而擅自修改,，并明確了修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的條件,。



 三是明確規(guī)劃修改的審批程序。涉及修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,、總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容以及控制性詳細(xì)規(guī)劃的,，要先經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意，并將修改后的規(guī)劃按照原審批程序報(bào)批,。



 四是規(guī)范選址意見(jiàn)書(shū),、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的發(fā)放,。明確了發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)的情形和環(huán)節(jié)；同時(shí),，考慮到規(guī)劃許可制度與投資體制改革和土地使用制度改革相銜接,，對(duì)建設(shè)工程的種類和管理環(huán)節(jié)作了區(qū)分，并且按照既要保證規(guī)劃實(shí)施,，又要規(guī)范行政權(quán)力的原則,，進(jìn)一步完善了有關(guān)規(guī)劃許可的條件和程序。



 五是強(qiáng)化監(jiān)督檢查措施,。為了保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的落實(shí),，草案專設(shè)了監(jiān)督檢查一章，強(qiáng)化了對(duì)規(guī)劃的權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督,、公眾監(jiān)督,、上級(jí)機(jī)關(guān)監(jiān)督，以及各項(xiàng)監(jiān)督檢查措施,。

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