-城鄉(xiāng)規(guī)劃不得因地方領(lǐng)導人變更而變更-

為嚴防政府某些領(lǐng)導人或者建設(shè)單位隨意變更規(guī)劃，首次提請全國人大常委會審議的城鄉(xiāng)規(guī)劃法草案,，要求城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)批準后,，組織編制機關(guān)應(yīng)當予以公布，任何單位和個人都有權(quán)查閱已經(jīng)公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,。



 建設(shè)部部長汪光燾24日在十屆全國人大常委會第二十七次會議上就草案作說明時指出,，城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性體現(xiàn)在已經(jīng)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃必須得到嚴格遵守和執(zhí)行，避免一些地方政府及其領(lǐng)導人違反法定程序,，隨意干預和變更規(guī)劃,。



 為此,，草案規(guī)定任何單位和個人應(yīng)當遵守經(jīng)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理,，并作出了五方面具體規(guī)定：



 一是要求各級地方人民政府有計劃,、分步驟地實施當?shù)氐目傮w規(guī)劃，并根據(jù)當?shù)氐目傮w規(guī)劃,，制定近期建設(shè)規(guī)劃,。



 二是控制頻繁修改城鄉(xiāng)規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃一經(jīng)批準,，不得隨意修改，特別是不能因為地方領(lǐng)導人的變更而變更,，更不能因為個別領(lǐng)導人的意見而擅自修改,，并明確了修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的條件。



 三是明確規(guī)劃修改的審批程序,。涉及修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,、總體規(guī)劃強制性內(nèi)容以及控制性詳細規(guī)劃的，要先經(jīng)原審批機關(guān)同意,，并將修改后的規(guī)劃按照原審批程序報批,。



 四是規(guī)范選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的發(fā)放,。明確了發(fā)放建設(shè)項目選址意見書的情形和環(huán)節(jié),；同時，考慮到規(guī)劃許可制度與投資體制改革和土地使用制度改革相銜接,，對建設(shè)工程的種類和管理環(huán)節(jié)作了區(qū)分,，并且按照既要保證規(guī)劃實施，又要規(guī)范行政權(quán)力的原則,，進一步完善了有關(guān)規(guī)劃許可的條件和程序,。



 五是強化監(jiān)督檢查措施。為了保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的落實,，草案專設(shè)了監(jiān)督檢查一章,，強化了對規(guī)劃的權(quán)力機關(guān)監(jiān)督、公眾監(jiān)督,、上級機關(guān)監(jiān)督,，以及各項監(jiān)督檢查措施。

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