• 【發(fā)布單位】作者：申鋮
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2019-08-26 20:22:24
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-落實稅收法定,、完善綠色稅制 我國出臺資源稅法-

 26日,，十三屆全國人大常委會第十二次會議經(jīng)表決，通過了資源稅法,。這部新制定的法律將于2020年9月1日起施行,。
 新出臺的資源稅法有什么特點？要如何征收,？開展水資源稅試點會帶來什么影響,？在當(dāng)日全國人大常委會辦公廳舉行的新聞發(fā)布會上，財政部稅政司巡視員徐國喬,、國家稅務(wù)總局財產(chǎn)和行為稅司司長卜祥來進(jìn)行了回應(yīng),。
 “資源稅自1984年開征以來，經(jīng)過逐步的改革和完善,，稅制要素基本合理,，運行比較平穩(wěn)?！毙靽鴨陶f,，按照落實稅收法定的要求，這次立法保持現(xiàn)行稅制方向和稅負(fù)水平總體不變的原則,，對不適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的要求做了適當(dāng)調(diào)整,，將資源稅暫行條例上升到了現(xiàn)在的資源稅法。
 在卜祥來看來,，資源稅法是落實稅收法定原則,、完善地方稅體系的重要舉措，是綠色稅制建設(shè)的重要組成部分,。
 據(jù)徐國喬介紹,，與現(xiàn)行的資源稅制度相比，資源稅法主要有三個方面的變化：
 ——統(tǒng)一了稅目,。對稅目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,，將目前所有應(yīng)稅資源產(chǎn)品都在稅法中一一列明，所列稅目達(dá)164個,，涵蓋所有已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的礦種和鹽,。
 ——調(diào)整了具體稅率確定的權(quán)限。資源稅法繼續(xù)采用固定稅率和幅度稅率兩類稅率,，對實行幅度稅率的資源,，按照落實稅收法定原則的要求,，明確其具體適用稅率由省級人民政府提出，報同級人大常委會決定,。
 ——規(guī)范了減免稅政策,。對現(xiàn)行長期實行而且實踐證明行之有效的優(yōu)惠政策，稅法作出了明確規(guī)定,。
 在征管方面,，卜祥來表示，相比資源稅暫行條例,，資源稅法吸收了近年來稅收征管與服務(wù)上的有效做法,，踐行了以納稅人為中心的服務(wù)理念，體現(xiàn)了深化“放管服”改革的要求：一是簡并了征收期限,，有利于減輕辦稅負(fù)擔(dān),；二是規(guī)范了稅目稅率，有利于簡化納稅申報,；三是強化了部門協(xié)同,，有利于維護(hù)納稅人權(quán)益。
 “稅務(wù)部門將從現(xiàn)在起,，全力以赴做好新稅法實施的有關(guān)準(zhǔn)備工作,，包括制定配套征管辦法、優(yōu)化表證單書和征管信息系統(tǒng),，做好稅法宣傳解讀、納稅輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等事項,，確保資源稅法2020年9月1日順利實施,。”卜祥來說,。
 資源稅法明確將試點征收水資源稅,。對此，徐國喬表示,，水資源稅改革試點自2016年在河北省實施以來,，試點總體平穩(wěn)有序，征管比較順暢,，稅收調(diào)節(jié)的作用逐漸呈現(xiàn),。
 “征收水資源稅，主要是為了強化納稅人節(jié)水意識,，抑制地下水超采,，倒逼高耗水企業(yè)節(jié)水，提高用水效率,。對個人來說,，負(fù)擔(dān)是沒有增加的,。”徐國喬說,，考慮到水資源稅改革處于試點階段,，征稅制度需要通過試點來探索和完善，為了確保水資源稅改革試點工作于法有據(jù),，資源稅法授權(quán)國務(wù)院開展水資源稅改革試點,。
 他表示，下一步,，財政部門將會同有關(guān)部門充分考慮不同地區(qū)的水資源狀況,、取用水的類型和社會發(fā)展水平差異，完善水資源稅制度,，并且依照稅法規(guī)定,，向全國人大常委會報告，并提出修改建議,。