• 【發(fā)布單位】作者：孫宇挺 王巖
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-04-27 10:11:35
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：中新網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-就業(yè)促進法草案征求意見結束 吁強化公平反歧視-

就業(yè)促進法草案征求意見工作業(yè)已截止,，其中比較集中和有代表性的意見提出,，草案應強化公平就業(yè)的原則，反對就業(yè)歧視,。



 自三月二十五日公布就業(yè)促進法草案征求意見以來,，社會反響強烈。截止到四月二十五日二十四時,，直接向全國人大常委會法制工作委員會反映的意見共一萬一千余件,。



 很多意見提出，針對當前就業(yè)中出現(xiàn)的學歷歧視,、戶口歧視,、性別歧視、外貌歧視,、對殘疾人的歧視和對乙肝病毒攜帶者的歧視等問題,，本法應明確規(guī)定國家實行公平就業(yè)原則，禁止就業(yè)歧視,，并在反就業(yè)歧視方面增加更有針對性和可操作性的規(guī)定,，同時明確勞動者在受到歧視時的救濟渠道及對實施就業(yè)歧視的法律責任，以更好地保護勞動者的平等就業(yè)權。



 有的建議對用人單位貫徹就業(yè)平等原則的責任予以明確,，規(guī)定可量化的指標,，如明確在非特殊行業(yè)中女性的比例等。有的建議對一些壟斷國企招工不公的問題予以關注,，促進就業(yè)公平,。有的建議實行企業(yè)按一定比例吸收殘疾人、下崗工人等就業(yè)弱勢群體,政府給予企業(yè)適當補助的政策,。



 有些意見認為,，實踐中對乙肝病毒攜帶者的就業(yè)歧視非常嚴重，建議草案作以下規(guī)定：規(guī)范體檢標準,，不得以任何借口檢查用人單位錄用崗位與勞動者身體要求無關的項目,；乙肝表面抗原狀況應作為個人隱私得到保護，無論在入職體檢還是福利體檢中均不得強行進行乙肝表面抗原檢查,；不得以乙肝病毒攜帶者為由,，拒絕勞動者的正常就業(yè)；在政策支持部分增加一條，國家提倡和推行全民普及乙肝疫苗的接種，在招工入學入托中實施查驗有否全程接種乙肝疫苗的紀錄或證明,，凡沒有者應自費補種。



 有的認為,，目前在國企、事業(yè)單位中,，普遍分正式工和非正式工,。非正式工被視為二等公民，在待遇上受到歧視,，同工不同酬,，與正式工相比工資差距太大，沒有任何福利待遇和三險一金,，在政治上受到歧視,，沒有入黨和晉職、晉級,、評先的權利,。建議草案應對國企、事業(yè)單位中的就業(yè)歧視現(xiàn)象予以關注和規(guī)范,，杜絕這種不正當?shù)钠缫暚F(xiàn)象,。



 其他比較集中和有代表性的意見主要有：建議對草案“政策支持”一章的規(guī)定予以具體化、建議將勞動力市場和人才市場統(tǒng)一,、建議對政府促進就業(yè)的職能予以明確規(guī)定等,。



 中國有關部門,、單位對就業(yè)促進法草案的意見指出，有些地方和單位提出,，中國勞動力供給遠大于需求,，就業(yè)歧視情形相當嚴重，是影響當前勞動力市場規(guī)范運作的突出問題,，也是勞動者在就業(yè)時普遍關心的問題,。本法作為促進就業(yè)的專門法律,，應當在消除就業(yè)歧視,，保障就業(yè)公平方面發(fā)揮重要作用。



 有些地方和單位提出,，中國戶籍制度還沒有實現(xiàn)根本性的改革，戶籍歧視往往成為勞動者就業(yè)的一個不合理的門檻,，建議在這一款中增加勞動者就業(yè)不受戶籍歧視或者不因地域因素而受歧視的表述,。