• 【發(fā)布單位】作者：劉嵐 沈榮
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2008-04-07 09:59:39
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：人民法院報(bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-落實(shí)民訴法新規(guī)定 強(qiáng)化法院內(nèi)部監(jiān)督-——就民商事案件新立案標(biāo)準(zhǔn)訪最高法院立案庭負(fù)責(zé)人

3月31日,，最高人民法院公布調(diào)整全國(guó)高級(jí)人民法院和中級(jí)人民法院管轄第一審民商事案件標(biāo)準(zhǔn)。此前,，根據(jù)最高人民法院有關(guān)通知精神,，各高級(jí)人民法院分別規(guī)定了本轄區(qū)法院新的立案標(biāo)準(zhǔn)。最高人民法院審核批準(zhǔn)并公布了各高級(jí)人民法院的調(diào)整方案,，新方案已于4月1日起統(tǒng)一施行,。



 近日，最高人民法院立案庭庭長(zhǎng)劉學(xué)文就此次級(jí)別管轄標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整接受了本報(bào)記者的專訪。



 要加強(qiáng)高級(jí)人民法院和最高人民法院的審判監(jiān)督職能,，將一部分精力放在再審案件的審理上,，必須控制中級(jí)人民法院一審案件和高級(jí)人民法院二審案件數(shù)量



 問(wèn)：這次調(diào)整民商事案件級(jí)別管轄標(biāo)準(zhǔn)的背景和意義是什么？



 答：全國(guó)法院民事案件級(jí)別管轄標(biāo)準(zhǔn)的首次統(tǒng)一調(diào)整是在1999年,。之后,，經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，一些高級(jí)人民法院也做過(guò)一些調(diào)整,。



 2007年10月28日,，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的決定》，對(duì)民事審判監(jiān)督制度做出重大修改,，規(guī)定當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決,、裁定，認(rèn)為有錯(cuò)誤的可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?。?jù)此,，當(dāng)事人不服高級(jí)人民法院二審生效裁判的，可以直接向最高法院申請(qǐng)?jiān)賹?。預(yù)計(jì)民訴法修改后,，高級(jí)人民法院和最高法院的申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?huì)大量增加。



 近年來(lái),，最高法院每年受理的民事二審案件數(shù)量達(dá)數(shù)百件,，擠占了最高法院絕大部分民事審判資源和力量。全國(guó)各高級(jí)人民法院受理的二審案件總數(shù)約為2萬(wàn)件,。要加強(qiáng)高級(jí)人民法院和最高法院的審判監(jiān)督職能,，將一部分精力放在再審案件的審理上，必須控制中級(jí)人民法院一審案件和高級(jí)人民法院二審案件數(shù)量,。這樣,，就有必要調(diào)整高級(jí)、中級(jí)人民法院管轄第一審民商事案件標(biāo)準(zhǔn),。



 按照最高法院黨組的要求,，根據(jù)審判委員會(huì)的決定，最高法院立案庭向各高級(jí)法院下發(fā)了調(diào)整級(jí)別管轄的調(diào)研通知,。在各高院報(bào)送的數(shù)據(jù)和調(diào)整方案的基礎(chǔ)上,，起草了討論稿，提交今年1月25日召開(kāi)的全國(guó)法院立案審判暨涉訴信訪工作座談會(huì)討論,。最高法院審委會(huì)討論通過(guò)后,，即于春節(jié)前下發(fā)給各高級(jí)人民法院。目前各高級(jí)人民法院的調(diào)整方案全部審批完畢,。這次級(jí)別管轄調(diào)整工作基本結(jié)束,。



 這次統(tǒng)一調(diào)整高,、中級(jí)人民法院的民商事案件級(jí)別管轄標(biāo)準(zhǔn)，不僅是為了應(yīng)對(duì)申請(qǐng)?jiān)賹彴讣拇罅吭黾?，也是為了完善全?guó)四級(jí)人民法院的功能分層,，規(guī)范民商事案件的級(jí)別管轄秩序。4月1日以后,，基層,、中級(jí)人民法院的一、二審受案數(shù)量會(huì)相應(yīng)增加,，對(duì)其司法能力和水平既是一個(gè)考驗(yàn),，也是一個(gè)促進(jìn)，符合最高法院提出的重視基層,、加強(qiáng)基層的工作思路,。高級(jí)人民法院和最高法院的一、二審案件相應(yīng)減少,，其主要職能不再是解決個(gè)案糾紛,，而是加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民法院審判工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，維護(hù)法律的統(tǒng)一適用,。



 這次調(diào)整從某種角度來(lái)說(shuō)是利益格局的調(diào)整,，要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),、顧全大局,，不折不扣地貫徹落實(shí)新規(guī)定



 問(wèn)：最高人民法院對(duì)于這次級(jí)別管轄調(diào)整有什么要求？



 答：這次調(diào)整案件級(jí)別管轄標(biāo)準(zhǔn)的力度非常大,，對(duì)全國(guó)四級(jí)人民法院的案件數(shù)量將會(huì)有較大影響,。因此，這次調(diào)整不僅僅是工作格局的調(diào)整,，對(duì)一些法院而言也是利益格局的調(diào)整,。最高人民法院要求，各地法院統(tǒng)一認(rèn)識(shí),、顧全大局,，不折不扣地貫徹落實(shí)最高人民法院的要求和各高級(jí)人民法院的立案規(guī)定。