• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-06-15
• 【生效日期】2003-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法





 《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》已經(jīng)2003年6月10日自治區(qū)人民政府第十次常務(wù)會議審議通過?，F(xiàn)予發(fā)布，自2003年6月15日起施行,。



自治區(qū)代主席 楊 晶

2003年6月15日






第一條 根據(jù)國務(wù)院《
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》規(guī)定,，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件),，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害社會公眾健康的重大傳染病疫情,、群體性不明原因疾病和重大食物,、職業(yè)中毒事件，以及其它嚴(yán)重影響公眾健康事件,。




第三條 突發(fā)事件發(fā)生地旗縣以上人民政府,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件波及范圍、受累人數(shù)和危害程度成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部(以下簡稱應(yīng)急處理指揮部),，由本級人民政府行政首長擔(dān)任總指揮,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,。




第四條 突發(fā)事件發(fā)生地各類醫(yī)療,、衛(wèi)生資源及相關(guān)社會資源，不論隸屬關(guān)系如何，一律實行屬地管理,，由應(yīng)急處理指揮部統(tǒng)一調(diào)度和使用,。




第五條 突發(fā)事件發(fā)生地國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體,、企事業(yè)單位,、城市居民委員會和嘎查村民委員會，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,。




第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地實際,，制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。




第七條 自治區(qū)人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定重大傳染病疫情,、群體性不明原因疾病和重大食物,、職業(yè)中毒以及其它嚴(yán)重影響公眾健康事件的專項應(yīng)急預(yù)案，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),。




第八條 旗縣以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的應(yīng)急預(yù)案,，編制本部門的應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府備案,。




第九條 任何單位和個人不得隱瞞,、緩報、謊報或者授意他人隱瞞,、緩報,、謊報突發(fā)事件。




第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、嘎查村衛(wèi)生室,、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)和扶持，增強(qiáng)其應(yīng)對突發(fā)事件的能力,。



 旗縣以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、嘎查村衛(wèi)生室、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),，培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員,，建立并完善監(jiān)督管理體系。




第十一條 旗縣以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村牧區(qū),、城市社區(qū)建立并完善突發(fā)事件流動巡查和監(jiān)測預(yù)警制度,。




第十二條 突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向因突發(fā)事件致病的人員提供現(xiàn)場救援和醫(yī)療救護(hù),。醫(yī)療救護(hù)力量不足時,，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時請求上級衛(wèi)生行政主管部門予以支援。



 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織人員到現(xiàn)場或者醫(yī)院進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和樣品采集。醫(yī)院,、病人及其家屬應(yīng)當(dāng)予以配合,。




第十三條 因突發(fā)事件致病人員,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得因醫(yī)療費用等問題拒絕和延誤治療,。




第十四條 傳染病病人、疑似傳染病病人和與傳染病病人或者疑似傳染病病人密切接觸者,，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取相應(yīng)隔離措施,，進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。




第十五條 城市居民委員會,、嘎查村民委員會和被隔離觀察人員所在單位或者其它相關(guān)單位,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對被隔離觀察人員進(jìn)行監(jiān)督管理和提供后勤保障。



 城市居民委員會,、嘎查村民委員會應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式及時將前款情況告知本地區(qū)居民,、村民。




第十六條 被隔離觀察人員所在場所,，應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一隔離標(biāo)志,。




第十七條 傳染病病人、疑似傳染病病人和與傳染病病人或者疑似傳染病病人密切接觸者,，用工單位不得以隔離治療,、隔離觀察為由與其解除勞動關(guān)系。




第十八條 傳染病暴發(fā),、流行時,，城市公共交通工具、客運出租車和公共場所,，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處理指揮部的規(guī)定,，進(jìn)行消毒和采取衛(wèi)生防護(hù)措施。




第十九條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的消毒操作規(guī)范,。從事預(yù)防性消毒的人員,，應(yīng)當(dāng)接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，并按照規(guī)范進(jìn)行消毒操作,。



 對疫點的消毒,，必須由專業(yè)人員進(jìn)行。




第二十條 傳染病暴發(fā),、流行時,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蠼?jīng)上一級人民政府批準(zhǔn)，可以暫時關(guān)閉不具備收治傳染病病人條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu),。




第二十一條 突發(fā)事件發(fā)生后,，工業(yè)企業(yè)特別是食品、飲料、藥品等生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案,，實行全封閉管理,。




第二十二條 各級人民政府對突發(fā)事件采取應(yīng)急措施后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行善后處理,。




第二十三條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處未按規(guī)定履行相關(guān)信息報告職責(zé)，對主要負(fù)責(zé)人,、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級,、撤職直至開除的行政處分。




第二十四條 旗縣以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其它有關(guān)部門在突發(fā)事件發(fā)生期間失職,、瀆職,，有下列行為之一者，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,、通報批評,、給予警告；對主要負(fù)責(zé)人,、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級,、撤職的行政處分；造成嚴(yán)重后果的,，依法給予開除的行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 (一)未采取或者未及時采取預(yù)防,、控制措施,，以及采取預(yù)防、控制措施不當(dāng)?shù)模?


 (二)未組織或者未及時組織對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查,、評估判斷,、提出是否啟動應(yīng)急預(yù)案建議的；



 (三)未進(jìn)行或者未及時進(jìn)行防疫,、檢疫,、隔離、防護(hù),、救治等工作的,；



 (四)拒絕、推諉,、延誤執(zhí)行應(yīng)急處理指揮部的決定,、命令的；



 (五)其它失職,、瀆職行為,。




第二十五條 因突發(fā)事件致病人員,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)未依法提供現(xiàn)場救援和醫(yī)療救護(hù)的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,、通報批評,、給予警告；對主要負(fù)責(zé)人,、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員,，給予降級、撤職的紀(jì)律處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十六條 突發(fā)事件發(fā)生期間,，醫(yī)護(hù)人員故意拖延、推諉工作或者擅離職守的,，由所在單位給予降級,、撤職的紀(jì)律處分。




第二十七條 突發(fā)事件發(fā)生期間,，個體行醫(yī)人員有下列行為之一者,，由旗縣以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門會同工商行政主管部門，責(zé)令其限期改正,，并處500元以上1000元以下罰款,；有經(jīng)營行為的，處5000元以下罰款：



 (一)執(zhí)行職務(wù)時隱瞞,、緩報,、謊報傳染病疫情的；



 (二)拒絕執(zhí)行應(yīng)急處理指揮部調(diào)集其參加突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的決定,、命令的,；



 (三)暫停營業(yè)期間擅自營業(yè)的。




第二十八條 突發(fā)事件發(fā)生期間,，有關(guān)單位和個人拒絕執(zhí)行應(yīng)急處理指揮部規(guī)定應(yīng)急措施的,，由有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令其改正，并處500元以上1000元以下罰款,；有經(jīng)營行為的,，處5000元以下罰款；對有關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分或者紀(jì)律處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十九條 本辦法自公布之日起施行,。