-北京將規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán) 減少執(zhí)法任意性-

為了避免城管,、工商,、公安等部門處罰違法行為時(shí)“同罪不同罰”，減少執(zhí)法隨意性,，北京市法制辦將于近期出臺(tái)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的實(shí)施辦法,，將根據(jù)違法違規(guī)行為的情節(jié)、種類和性質(zhì),，對(duì)這些行為進(jìn)行分級(jí),、分等處罰。



 北京市法制辦負(fù)責(zé)人介紹,，目前行政執(zhí)法部門在對(duì)違規(guī)違法行為進(jìn)行處罰時(shí),，往往依據(jù)相關(guān)法規(guī)只有一個(gè)大致的處罰范圍，如散發(fā)小廣告,，情節(jié)特別嚴(yán)重的可處以30萬(wàn)元至50萬(wàn)元的罰款,，那么具體執(zhí)法中到底罰款多少，如何合法又合理地行使處罰權(quán),，就是此次行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法要解決的問(wèn)題,。作為一個(gè)原則性的標(biāo)準(zhǔn)，行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法將為行政執(zhí)法部門在進(jìn)行處罰時(shí)樹立一個(gè)標(biāo)尺,，立下一個(gè)規(guī)矩,。



 據(jù)了解，這一實(shí)施辦法針對(duì)不同的違法行為,、種類,、幅度制定了相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)辦法規(guī)定，違法行為輕微并及時(shí)糾正沒有造成危害后果的可不予行政處罰,；主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的,，配合行政執(zhí)法部門查處違法行為有主動(dòng)表現(xiàn)的可以從輕處罰；而對(duì)于在發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)實(shí)施違法行為,，脅迫,、誘騙、教唆他人實(shí)施違法行為的則可從重處罰,。城管,、工商、公安,、衛(wèi)生等部門還要根據(jù)實(shí)施辦法制訂出自己相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則,。如果各行政執(zhí)法部門不制定自己的處罰細(xì)則并向社會(huì)公布，隨意處罰將被追究行政責(zé)任,。



 名詞解釋 自由裁量權(quán)



 自由裁量權(quán)是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在法律,、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內(nèi)有選擇余地的處置權(quán)力。根據(jù)現(xiàn)行行政法律,、法規(guī)的規(guī)定,，自由裁量權(quán)主要體現(xiàn)在以下幾方面:1.在行政處罰幅度內(nèi)；2.選擇行為方式,；3.作出具體行政行為時(shí)限,；4.對(duì)事實(shí)性質(zhì)認(rèn)定；5.對(duì)情節(jié)輕重認(rèn)定權(quán),；6.決定是否執(zhí)行,。



 鏈接 行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范內(nèi)容



 不予行政處罰



 1.違法行為不滿十四周歲的



 2.精神病人在不能辨認(rèn)或不能控制自己行為時(shí)有違法行為的



 3.違法行為輕微并及時(shí)糾正沒有造成危害后果的



 4.違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，但法律另有規(guī)定的除外



 5.其他依法不予行政處罰的



 較輕行政處罰



 1.違法行為人滿十四周歲不滿十八周歲的



 2.受他人威脅,、誘騙實(shí)施違法行為的



 3.主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的



 4.配合行政執(zhí)法部門查處違法行為有主動(dòng)表現(xiàn)的



 5.其他可給予較輕行政處罰的



 較重行政處罰



 1.隱匿,、銷毀違法證據(jù)或者有其他妨礙執(zhí)法行為的



 2.不聽勸阻，繼續(xù)實(shí)施違法行為的



 3.違法情節(jié)惡劣,，造成嚴(yán)重后果的



 4.脅迫,、誘騙、教唆他人實(shí)施違法行為的



 5.共同實(shí)施違法行為中起主要作用的



 6.屢教不改,，多次實(shí)施違法行為的



 7.在發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)實(shí)施違法行為的



 8.其他可以給予較重處罰的

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