-反壟斷法草案進(jìn)一步明確對(duì)外資并購(gòu)審查的規(guī)定-

針對(duì)近年來國(guó)內(nèi)日益增多的外資并購(gòu)事件,，24日提請(qǐng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議進(jìn)行第三次審議的反壟斷法草案進(jìn)一步明確了對(duì)外資并購(gòu)進(jìn)行審查的有關(guān)規(guī)定。



 草案二次審議稿曾規(guī)定：“對(duì)外資并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營(yíng)者集中，涉及國(guó)家安全的,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查,。”



 有的常委會(huì)委員提出,，對(duì)外資并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營(yíng)者集中,，涉及國(guó)家安全的，既要依照反壟斷法的規(guī)定按照其占有的市場(chǎng)份額等因素進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中審查,，防止形成壟斷,；又要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行國(guó)家安全審查，防止危害國(guó)家安全,。本法對(duì)此應(yīng)規(guī)定得更明確一些,。



 全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員蔣黔貴在向十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議報(bào)告反壟斷法草案審議結(jié)果時(shí)說，法律委員會(huì)經(jīng)同財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院法制辦等部門研究,，建議將這一條修改為：“對(duì)外資并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營(yíng)者集中,，涉及國(guó)家安全的，除依照本法規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中審查外,，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行國(guó)家安全審查,。”



 根據(jù)草案三次審議稿相關(guān)規(guī)定,，經(jīng)營(yíng)者集中,，主要包括經(jīng)營(yíng)者合并、經(jīng)營(yíng)者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán),、經(jīng)營(yíng)者通過合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響等三方面內(nèi)容,。



 此次進(jìn)行審議的反壟斷法草案還對(duì)草案二次審議稿相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了增加和刪改。增加了“被推定具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者,，有證據(jù)證明不具有市場(chǎng)支配地位的,，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有市場(chǎng)支配地位”條款；刪去了“對(duì)本法規(guī)定的壟斷行為,，有關(guān)法律,、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)由有關(guān)部門或者監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查處理的，依照其規(guī)定,。有關(guān)部門或者監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查處理結(jié)果通報(bào)國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)”這一規(guī)定,。

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