福建省建設(shè)廳關(guān)于村鎮(zhèn)建設(shè)中減輕農(nóng)民負擔(dān)有關(guān)問題的通知

福建省建設(shè)廳關(guān)于村鎮(zhèn)建設(shè)中減輕農(nóng)民負擔(dān)有關(guān)問題的通知

(閩建村〔2003〕23號)





各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、規(guī)劃局：



 近日,，省委辦,、省府辦在轉(zhuǎn)發(fā)《省農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理辦公室關(guān)于2002年減輕農(nóng)民負擔(dān)工作檢查情況報告的通知》（閩委辦[2003]27號）中通報了各地各部門在減輕農(nóng)民負擔(dān)工作中存在的主要問題,要求各地各有關(guān)部門要牢固樹立常抓不懈的思路,采取強有力的措施,堅決把農(nóng)民的不合理負擔(dān)減下來,努力促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,維護社會穩(wěn)定。



 現(xiàn)針對《報告》中反映的建設(shè)部門存在問題,，提出以下整改意見,，請各地對照檢查、認真予以整改,。



 一,、關(guān)于收取溝巷費、建房押金,、建房勘測費,、基礎(chǔ)設(shè)施配套費問題



 目前，我省少數(shù)地方對農(nóng)民建房收取溝巷費,、建房押金,，該兩項收費無依據(jù)，屬亂收費范疇,，各地不得收??；建房勘測費屬于有償服務(wù)范疇,，但必須堅持自愿原則，且收費單位必須取得相應(yīng)的測繪或工程測量資質(zhì),；村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費已經(jīng)取消,，不得再收。現(xiàn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收范圍和標準必須嚴格按省政府頒發(fā)的《福建省城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理規(guī)定》（閩政[2002]53號）執(zhí)行,，收費范圍界定在城市（含縣城,、建制鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行各類工程建設(shè)（包括新建,、改建、擴建）的單位和個人,，不得擴大征收范圍,。



 二、關(guān)于代地稅部門向建房戶征收“建安營業(yè)稅”“個人所得稅”問題



 我廳曾在已往的文件中明確：原則上不得代地稅部門向建房戶收取這兩個稅,，但是,，目前還是有少數(shù)地方存在代地稅部門向建房戶征收“建安營業(yè)稅”“個人所得稅”的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后,，各地村鎮(zhèn)站人員普遍精簡,，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理任務(wù)繁重，各地村鎮(zhèn)站應(yīng)在全面建設(shè)小康社會的實踐中發(fā)揮應(yīng)有作用,，但向建房戶征收“建安營業(yè)稅”“個人所得稅”不是村鎮(zhèn)站的工作職能,。今后，凡因代地稅部門向建房戶征收“建安營業(yè)稅”“個人所得稅”而被省農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理辦公室通報的,，所在市縣建設(shè)主管部門應(yīng)負主要責(zé)任,，并向省有關(guān)部門作檢查。



二○○三年六月十九日

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