-進口商品殘損鑒定管理辦法即將正式實施-

為加強進口商品殘損檢驗鑒定工作，規(guī)范檢驗檢疫機構(gòu)和社會各類檢驗機構(gòu)進口商品殘損檢驗鑒定行為,，維護社會公共利益和進口貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益,，促進對外貿(mào)易的順利發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例,，以及其他相關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，近日國家質(zhì)檢總局發(fā)布第97號局長令公布了《進口商品殘損鑒定管理辦法》,。管理辦法共分總則,、申報、檢驗鑒定、監(jiān)督管理,、附則等5章,、30條組成，從2007年10月1日起正式實施,。



 該管理辦法主要內(nèi)容以下幾個方面：



 1,、各地檢驗檢疫機構(gòu)負責(zé)對法定檢驗進口商品的殘損檢驗鑒定工作。法檢商品以外的其他進口商品發(fā)生殘損需要進行殘損檢驗鑒定的,，對外貿(mào)易關(guān)系人可以向檢驗檢疫機構(gòu)申請殘損檢驗鑒定,，也可以向經(jīng)國家質(zhì)檢總局許可的檢驗機構(gòu)申請殘損檢驗鑒定。該辦法規(guī)定檢驗檢疫機構(gòu)實施殘損檢驗鑒定的進口商品范圍有：列入檢驗檢疫機構(gòu)必須實施檢驗檢疫的進出境商品目錄內(nèi)的進口商品,；法定檢驗以外的進口商品的收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人申請的發(fā)現(xiàn)進口商品質(zhì)量不合格或者殘損,、短缺的；進口的危險品,、廢舊物品,；實行驗證管理、配額管理,，并需由檢驗檢疫機構(gòu)檢驗的進口商品,；涉嫌有欺詐行為的進口商品；收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人向檢驗檢疫機構(gòu)申請出證索賠的進口商品,；雙邊,、多邊協(xié)議協(xié)定、國際條約規(guī)定或國際組織委托,、指定的進口商品,；相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢驗的其他進口商品等,。



 2,、進口商品在運抵進口卸貨口岸前已發(fā)現(xiàn)殘損或者其運載工具在裝運期間存在、遭遇或者出現(xiàn)不良因素而可能使商品殘損,、滅失的,，進口商品收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在進口商品抵達進口卸貨口岸前申請，最遲應(yīng)當(dāng)于船艙或者集裝箱的拆封,、開艙,、開箱前申請,；收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人在辦理進口商品殘損檢驗鑒定申請手續(xù)時,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況并結(jié)合國際通行做法向檢驗檢疫機構(gòu)申請：監(jiān)裝監(jiān)卸、船艙或集裝箱檢驗,、集裝箱拆箱過程檢驗,、其他相關(guān)的檢驗項目等檢驗項目；進口商品發(fā)生殘損需要對外索賠出證的，進口商品的收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在索賠有效期屆滿20日前向檢驗檢疫機構(gòu)申請,，檢驗檢疫機構(gòu)實施殘損檢驗鑒定的進口商品,，收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人應(yīng)當(dāng)保護商品及其包裝物料的殘損現(xiàn)場現(xiàn)狀，將殘損商品合理分卸分放,、收集地腳,，妥善保管；對易擴大損失的殘損商品或者正在發(fā)生的殘損事故,，應(yīng)當(dāng)及時采取有效施救措施,，中止事故和防止殘損擴大。



 3,、檢驗檢疫機構(gòu)在實施殘損檢驗鑒定過程中,，收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人應(yīng)當(dāng)采取有效措施保證現(xiàn)場條件和狀況，符合檢驗技術(shù)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)的要求,；涉及人身財產(chǎn)安全、衛(wèi)生,、健康,、環(huán)境保護的殘損的進口商品申請殘損檢驗鑒定后，申請人和有關(guān)各方應(yīng)當(dāng)按檢驗檢疫機構(gòu)的要求,，分卸分放,、封存保管和妥善處置；對涉及人身財產(chǎn)安全,、衛(wèi)生,、健康、環(huán)境保護等項目不合格的發(fā)生殘損的進口商品,，檢驗檢疫機構(gòu)責(zé)令退貨或者銷毀的,，收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)辦理退運手續(xù)，或者實施銷毀,，并將處理情況及時向做出決定的檢驗檢疫機構(gòu)匯報,。



 4、違反本辦法規(guī)定的,，國家質(zhì)檢總局和各地檢驗檢疫機構(gòu)按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例的規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人進行處罰,。



 近年來，隨著我國與巴基斯坦進出口貿(mào)易不斷發(fā)展通過位于在我國新疆喀什地區(qū)的中巴邊境紅其拉甫口岸進行的中巴進出口貿(mào)易也呈穩(wěn)步快速發(fā)展良好勢態(tài),。在今年10月1日《進出口商品殘損鑒定管理辦法》正式實施期來臨前夕紅其拉甫口岸檢驗檢疫部門特向從事中巴進出口貿(mào)易企業(yè),、進口商、代理報檢企業(yè),、承運人,、倉儲單位,、裝卸單位、貨運代理以及其他與進口商品殘損檢驗鑒定相關(guān)的單位和個人,，要提前掌握《管理辦法》相關(guān)內(nèi)容,，在進出口業(yè)務(wù)中發(fā)生貨物殘損情況積極運用殘損鑒定辦法維護自己利益和進口貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益，促進中巴貿(mào)易的順利發(fā)展,。

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