-進(jìn)口商品殘損鑒定管理辦法即將正式實(shí)施-

為加強(qiáng)進(jìn)口商品殘損檢驗(yàn)鑒定工作,，規(guī)范檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和社會(huì)各類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)口商品殘損檢驗(yàn)鑒定行為,，維護(hù)社會(huì)公共利益和進(jìn)口貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的順利發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例,，以及其他相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，近日國家質(zhì)檢總局發(fā)布第97號(hào)局長令公布了《進(jìn)口商品殘損鑒定管理辦法》,。管理辦法共分總則、申報(bào),、檢驗(yàn)鑒定,、監(jiān)督管理、附則等5章,、30條組成,，從2007年10月1日起正式實(shí)施,。



 該管理辦法主要內(nèi)容以下幾個(gè)方面：



 1、各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)法定檢驗(yàn)進(jìn)口商品的殘損檢驗(yàn)鑒定工作,。法檢商品以外的其他進(jìn)口商品發(fā)生殘損需要進(jìn)行殘損檢驗(yàn)鑒定的,，對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人可以向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)殘損檢驗(yàn)鑒定，也可以向經(jīng)國家質(zhì)檢總局許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)殘損檢驗(yàn)鑒定,。該辦法規(guī)定檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施殘損檢驗(yàn)鑒定的進(jìn)口商品范圍有：列入檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)必須實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄內(nèi)的進(jìn)口商品,；法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)口商品的收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人申請(qǐng)的發(fā)現(xiàn)進(jìn)口商品質(zhì)量不合格或者殘損、短缺的,；進(jìn)口的危險(xiǎn)品,、廢舊物品；實(shí)行驗(yàn)證管理,、配額管理,，并需由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品；涉嫌有欺詐行為的進(jìn)口商品,；收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)出證索賠的進(jìn)口商品,；雙邊、多邊協(xié)議協(xié)定,、國際條約規(guī)定或國際組織委托,、指定的進(jìn)口商品；相關(guān)法律,、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的其他進(jìn)口商品等,。



 2、進(jìn)口商品在運(yùn)抵進(jìn)口卸貨口岸前已發(fā)現(xiàn)殘損或者其運(yùn)載工具在裝運(yùn)期間存在,、遭遇或者出現(xiàn)不良因素而可能使商品殘損,、滅失的，進(jìn)口商品收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口商品抵達(dá)進(jìn)口卸貨口岸前申請(qǐng),，最遲應(yīng)當(dāng)于船艙或者集裝箱的拆封,、開艙、開箱前申請(qǐng),；收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人在辦理進(jìn)口商品殘損檢驗(yàn)鑒定申請(qǐng)手續(xù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況并結(jié)合國際通行做法向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)：監(jiān)裝監(jiān)卸、船艙或集裝箱檢驗(yàn),、集裝箱拆箱過程檢驗(yàn),、其他相關(guān)的檢驗(yàn)項(xiàng)目等檢驗(yàn)項(xiàng)目；進(jìn)口商品發(fā)生殘損需要對(duì)外索賠出證的,，進(jìn)口商品的收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在索賠有效期屆滿20日前向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng),，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施殘損檢驗(yàn)鑒定的進(jìn)口商品，收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人應(yīng)當(dāng)保護(hù)商品及其包裝物料的殘損現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)狀,，將殘損商品合理分卸分放,、收集地腳,，妥善保管；對(duì)易擴(kuò)大損失的殘損商品或者正在發(fā)生的殘損事故,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效施救措施,，中止事故和防止殘損擴(kuò)大。



 3,、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在實(shí)施殘損檢驗(yàn)鑒定過程中，收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人應(yīng)當(dāng)采取有效措施保證現(xiàn)場(chǎng)條件和狀況,，符合檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)的要求；涉及人身財(cái)產(chǎn)安全,、衛(wèi)生,、健康、環(huán)境保護(hù)的殘損的進(jìn)口商品申請(qǐng)殘損檢驗(yàn)鑒定后,，申請(qǐng)人和有關(guān)各方應(yīng)當(dāng)按檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的要求,，分卸分放、封存保管和妥善處置,；對(duì)涉及人身財(cái)產(chǎn)安全,、衛(wèi)生、健康,、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目不合格的發(fā)生殘損的進(jìn)口商品,，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令退貨或者銷毀的，收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)辦理退運(yùn)手續(xù),，或者實(shí)施銷毀,，并將處理情況及時(shí)向做出決定的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)匯報(bào)。



 4,、違反本辦法規(guī)定的,，國家質(zhì)檢總局和各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。



 近年來,，隨著我國與巴基斯坦進(jìn)出口貿(mào)易不斷發(fā)展通過位于在我國新疆喀什地區(qū)的中巴邊境紅其拉甫口岸進(jìn)行的中巴進(jìn)出口貿(mào)易也呈穩(wěn)步快速發(fā)展良好勢(shì)態(tài),。在今年10月1日《進(jìn)出口商品殘損鑒定管理辦法》正式實(shí)施期來臨前夕紅其拉甫口岸檢驗(yàn)檢疫部門特向從事中巴進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)、進(jìn)口商,、代理報(bào)檢企業(yè),、承運(yùn)人、倉儲(chǔ)單位,、裝卸單位,、貨運(yùn)代理以及其他與進(jìn)口商品殘損檢驗(yàn)鑒定相關(guān)的單位和個(gè)人，要提前掌握《管理辦法》相關(guān)內(nèi)容,，在進(jìn)出口業(yè)務(wù)中發(fā)生貨物殘損情況積極運(yùn)用殘損鑒定辦法維護(hù)自己利益和進(jìn)口貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益,，促進(jìn)中巴貿(mào)易的順利發(fā)展,。

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