-國務院法制辦公室就《保安服務管理條例（草案）》公開征求意見-

國務院法制辦公室25日就《保安服務管理條例（草案）》公開征求意見,。



 隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,，人們對于安全的需求日益提高，專業(yè)化的保安服務近年來得到了迅速的發(fā)展,。保安服務對于經(jīng)濟建設,、增加就業(yè)、維護社會治安秩序,，發(fā)揮了重要作用,。同時，保安服務活動中也存在一些需要加以規(guī)范的問題：一是,，大量非公安機關(guān)批準的保安組織及其保安人員未能納入公安機關(guān)的管理,；二是，保安員利用工作上的便利違法犯罪情況時有發(fā)生,；三是,，保安員缺乏培訓，在服務過程中因服務不規(guī)范引發(fā)矛盾,，甚至形成訴訟或者釀成刑事案件,；四是，保安員的正當權(quán)益得不到應有的保障,，甚至犧牲,、負傷后都得不到應有的待遇,。為了解決上述問題，公安部經(jīng)請示國務院,，決定對現(xiàn)行的保安服務公司只能由公安機關(guān)經(jīng)辦的政策加以調(diào)整,，公安機關(guān)由經(jīng)辦保安服務公司轉(zhuǎn)為監(jiān)管保安服務活動，并據(jù)此起草了《保安服務管理條例（送審稿）》,。



 在充分聽取有關(guān)部門,、地方人民政府和專家意見的基礎(chǔ)上，國務院法制辦會同公安部反復研究論證,，形成了目前的草案征求意見稿,。草案規(guī)定保安服務企業(yè)以及企業(yè)、事業(yè)單位招用保安員從事本單位安全防范服務的（以下稱自建保安單位）,，適用本條例,；規(guī)定設立保安服務企業(yè)、保安培訓機構(gòu)應當經(jīng)公安機關(guān)許可,；規(guī)定自建保安單位應當依照本條例的規(guī)定向公安機關(guān)備案,，接受公安機關(guān)的監(jiān)管,；規(guī)定了保安員應當具備的條件及其權(quán)益保障,；同時對保安服務活動進行必要的規(guī)范；規(guī)定了違法進行保安活動的法律責任,。



 為了進一步增強立法的公開性,、透明度，提高立法質(zhì)量,，經(jīng)國務院領(lǐng)導同意,，國務院法制辦公室將《保安服務管理條例（草案）》全文公布，征求社會各界意見?，F(xiàn)就公開征求意見的有關(guān)事項通知如下：



 一,、歡迎有關(guān)單位和各界人士于2008年3月3日前登錄“中國政府法制信息網(wǎng)”，網(wǎng)址：http：//www.chinalaw.gov.cn,，在網(wǎng)站首頁左側(cè)的《行政立法草案意見征集管理信息系統(tǒng)》對《保安服務管理條例（草案）》提出意見,。



 二、有關(guān)單位和各界人士的意見可以于2008年3月3日前,，通過信函郵寄或者電子郵件方式送國務院法制辦公室,。以信函方式郵寄的，信封上請注明“保安服務管理條例征求意見”字樣,。



 三,、有關(guān)機關(guān)的意見，請以書面形式于2008年3月3日前送國務院法制辦公室,。



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 國務院法制辦公室



 二00八年二月二十五日

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