• 【發(fā)布單位】岳陽市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-06-20
• 【生效日期】2003-06-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

岳陽市人民政府關于進一步加強住宅小區(qū)建設和管理的規(guī)定

岳陽市人民政府關于進一步加強住宅小區(qū)建設和管理的規(guī)定





 《關于進一步加強住宅小區(qū)建設和管理的規(guī)定》已經2003年6月20日市人民政府第6次常務會議討論通過,，現予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行。



 市 長：羅碧升

 二○○三年六月二十日





關于進一步加強住宅小區(qū)建設和管理的規(guī)定






第一條 為全面提高住宅小區(qū)的建設質量和管理水平,，改善城市居民的居住環(huán)境,，建設秀美的現代化城市，根據國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,，結合我市實際,，制訂本規(guī)定。




第二條 確保住宅小區(qū)建設規(guī)模,。



 （1）堅持“統一規(guī)劃,、合理布局、綜合開發(fā),、配套建設”的原則,，住宅全面納入小區(qū)規(guī)劃建設。新建住宅小區(qū)（舊城改造中的住宅小區(qū)除外）應當達到一定的建設規(guī)模,，原則上市區(qū)不少于8萬平方米,，縣城不少于5萬平方米。住宅小區(qū)經統一規(guī)劃后,，鼓勵多家開發(fā)企業(yè)共同開發(fā),。對達到15萬平方米以上的大型住宅小區(qū)，報建中市本級審批的收費可給予適當優(yōu)惠,。



 （2）住宅小區(qū)建設單位必須具有相適應的房地產開發(fā)資質等級和開發(fā)實力,，不得越級承接房地產開發(fā)業(yè)務。



 （3）禁止黨政機關和事業(yè)單位（包括公職人員,、已享受房改的人員）組織職工新建福利住房和經濟適用住房,。



 （4）城市規(guī)劃區(qū)內嚴禁擅自新建私人住宅,，嚴禁無證開發(fā)商品住房，嚴禁利用劃撥土地擅自進行商品房開發(fā),，嚴禁在集體土地上從事房地產開發(fā)經營活動,。



 （5）房地產管理部門應加強對經濟適用住房建設的管理，會同有關部門嚴格控制建設規(guī)模標準,、銷售價格和對象,，落實土地、稅費等方面的優(yōu)惠政策,。企業(yè)新建職工住宅小區(qū)納入全市住宅小區(qū)建設規(guī)劃統一管理,，嚴禁借經濟適用房之名從事商品房開發(fā)經營活動。




第三條 嚴格住宅小區(qū)建設標準,。



 （1）住宅小區(qū)建設應當符合城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范,。



 （2）新建小區(qū)應保證綠地面積達到規(guī)定要求，未達到規(guī)定面積的應繳納異地綠化費,。



 （3）住宅建筑設計既要堅持合理,、實用、規(guī)范的原則,，又要提高設計藝術,，追求美觀精致。鼓勵建中,、高層建筑,，新建六層以下（含六層）的樓房，屋頂一律采取坡屋頂等立體狀設計,，外墻采用國家認定的合格涂料,，做到顏色與環(huán)境協調。房屋裝修不得擅自改變結構和外觀設計,。



 （4）住宅小區(qū)的規(guī)劃設計方案由城市規(guī)劃行政主管部門組織計劃,、建設、房地產,、建工、園林,、公用事業(yè),、國土、環(huán)保,、消防等部門會審,，經專家評審報批同意后，方可實施,。經批準的規(guī)劃設計方案不得擅自修改,。確需修改規(guī)劃設計方案的,，由規(guī)劃行政主管部門組織重新評審。



 （5）住宅小區(qū)建設應嚴格按照規(guī)劃設計要求,，搞好小學,、幼托、上下水,、供電,、供氣、廣電,、電信,、消防、道路,、路燈,、環(huán)保、衛(wèi)生等公共基礎設施的配套,，并做到基礎配套設施建設與住宅建設同步進行,，為社區(qū)和治安管理提供必要場所。完成配套建設的,，免交配套費,。通過拍賣方式取得土地使用權的中高層建筑配套費全免，其他行政性收費減半收取,，六層以下（含六層）配套費減半收取,。已建成的住宅小區(qū)配套建設未完成的，應按有關規(guī)定補建,，未補建的,，全額補交配套費。



 （6）住宅小區(qū)各項建設工程合格率應達到100%,，優(yōu)良率達到30%以上,。

住宅小區(qū)竣工后，由房地產管理部門會同建設,、規(guī)劃,、園林、建工,、公用事業(yè),、消防、人防等部門對照經評審的設計方案對小區(qū)建設進行分期驗收或綜合驗收,。未經分期驗收或綜合驗收的,，不得交付使用，房地產管理部門不予辦理房屋產權登記發(fā)證手續(xù),。




第四條 加強住宅小區(qū)建設管理,。



 （1）住宅小區(qū)建設由房地產管理部門根據房地產發(fā)展需要及時提出開發(fā)建設計劃,，經計劃、建設,、房產,、規(guī)劃、國土等部門共同審查后,，報市政府審批,。



 （2）住宅小區(qū)建設納入房地產開發(fā)項目管理。開發(fā)建設單位要將經相關部門審查的房地產開發(fā)項目手冊在項目開工前和建設過程中定期送房地產管理部門審查,。房地產管理部門根據住宅小區(qū)規(guī)劃設計要求和房地產開發(fā)項目手冊的審批內容全面監(jiān)督實施,，各相關部門應按照管理職能各負其責，相互配合,，加強監(jiān)管,。



 （3）政府確定的住宅小區(qū)建設項目、單位定向開發(fā)項目及其它需要招投標的房地產開發(fā)項目的招投標（不包括工程建設,、勘察,、設計、施工,、監(jiān)理的招投標）,，由房地產管理部門組織實施。未經招投標或進場交易的,，不得對外發(fā)包,。



 （4）開發(fā)建設單位要建立質量保證體系，依法辦理工程質量監(jiān)理手續(xù),，委托具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位監(jiān)理,，并積極采用新技術、新工藝,、新材料,，確保住宅建設質量。



 （5）住宅小區(qū)項目轉讓應當符合《城市房地產管理法》第三十八條,、第三十九條規(guī)定的條件,。在轉讓行為實施前，轉讓雙方須持轉讓合同到房地產管理部門和規(guī)劃,、土地管理部門審批,。



 （6）預售商品房時，必須交清全部土地使用權出讓金,，取得土地使用權證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證,，完成預售商品房工程建設總投資的25%以上,，已確定施工進度和竣工交付日期,，并取得房地產管理部門頒發(fā)的《商品房預售許可證》。交付使用時,，開發(fā)建設單位應當向購買人提供住宅質量保證書和住宅使用說明書,，并在規(guī)定時限內為購房人辦理產權登記發(fā)證手續(xù)。




第五條 強化住宅小區(qū)物業(yè)管理,。



 （1）開發(fā)建設單位申報住宅小區(qū)規(guī)劃設計方案評審時必須附有物業(yè)管理方案,，并在評審規(guī)劃設計方案同時進行審定。未作好物業(yè)管理方案的小區(qū)規(guī)劃設計方案不予審批,。



 （2）開發(fā)建設單位在新建住宅小區(qū)預（銷）售前,，須選聘具有相應資質的物業(yè)管理企業(yè)承擔前期物業(yè)管理，簽訂前期物業(yè)管理服務協議,，并報市房地產管理部門備案,。否則，其房屋不得預（銷）售,。



 （3）住宅小區(qū)經綜合驗收合格,，且物業(yè)管理方案已落實的，開發(fā)建設單位方可移交業(yè)主委員會選聘具有相應資質的物業(yè)管理企業(yè)進行管理,，并按有關規(guī)定移交相關資產和資料,。違者，由房地產管理部門依照《湖南省城市住宅區(qū)物業(yè)管理條例》進行處罰,。



 （4）住宅銷售時,，開發(fā)建設單位應當依照《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》，履行住宅共用部位共用設施設備維修基金代收代繳義務,，確保售后維修管理,，維護業(yè)主的合法權益。



 （5）物業(yè)管理收費標準由物價管理部門會同房地產管理部門按物業(yè)管理單位資質等級和管理區(qū)的規(guī)模,、服務項目進行核定,。物業(yè)管理單位應公示收費項目、服務內容和收費標準,，接受業(yè)主的監(jiān)督和質詢,。



 （6）物業(yè)管理企業(yè)疏于管理，未履行物業(yè)服務合同約定的職責義務,，業(yè)主投訴多,，服務質量差的，房地產管理部門應降低其資質等級,，情節(jié)嚴重的,，注銷其資質證書。