• 【發(fā)布單位】岳陽市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-06-20
• 【生效日期】2003-06-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

岳陽市人民政府關(guān)于進一步加強住宅小區(qū)建設(shè)和管理的規(guī)定

岳陽市人民政府關(guān)于進一步加強住宅小區(qū)建設(shè)和管理的規(guī)定





 《關(guān)于進一步加強住宅小區(qū)建設(shè)和管理的規(guī)定》已經(jīng)2003年6月20日市人民政府第6次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。



 市 長：羅碧升

 二○○三年六月二十日





關(guān)于進一步加強住宅小區(qū)建設(shè)和管理的規(guī)定






第一條 為全面提高住宅小區(qū)的建設(shè)質(zhì)量和管理水平,，改善城市居民的居住環(huán)境，建設(shè)秀美的現(xiàn)代化城市,，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合我市實際，制訂本規(guī)定,。




第二條 確保住宅小區(qū)建設(shè)規(guī)模,。



 （1）堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,、綜合開發(fā),、配套建設(shè)”的原則，住宅全面納入小區(qū)規(guī)劃建設(shè),。新建住宅小區(qū)（舊城改造中的住宅小區(qū)除外）應(yīng)當(dāng)達到一定的建設(shè)規(guī)模,，原則上市區(qū)不少于8萬平方米，縣城不少于5萬平方米,。住宅小區(qū)經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃后,，鼓勵多家開發(fā)企業(yè)共同開發(fā)。對達到15萬平方米以上的大型住宅小區(qū),，報建中市本級審批的收費可給予適當(dāng)優(yōu)惠,。



 （2）住宅小區(qū)建設(shè)單位必須具有相適應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級和開發(fā)實力，不得越級承接房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù),。



 （3）禁止黨政機關(guān)和事業(yè)單位（包括公職人員,、已享受房改的人員）組織職工新建福利住房和經(jīng)濟適用住房。



 （4）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴禁擅自新建私人住宅,，嚴禁無證開發(fā)商品住房,，嚴禁利用劃撥土地擅自進行商品房開發(fā)，嚴禁在集體土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。



 （5）房地產(chǎn)管理部門應(yīng)加強對經(jīng)濟適用住房建設(shè)的管理,，會同有關(guān)部門嚴格控制建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),、銷售價格和對象，落實土地,、稅費等方面的優(yōu)惠政策,。企業(yè)新建職工住宅小區(qū)納入全市住宅小區(qū)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一管理，嚴禁借經(jīng)濟適用房之名從事商品房開發(fā)經(jīng)營活動,。




第三條 嚴格住宅小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。



 （1）住宅小區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范。



 （2）新建小區(qū)應(yīng)保證綠地面積達到規(guī)定要求,，未達到規(guī)定面積的應(yīng)繳納異地綠化費,。



 （3）住宅建筑設(shè)計既要堅持合理、實用,、規(guī)范的原則,，又要提高設(shè)計藝術(shù)，追求美觀精致,。鼓勵建中,、高層建筑，新建六層以下（含六層）的樓房,，屋頂一律采取坡屋頂?shù)攘Ⅲw狀設(shè)計,，外墻采用國家認定的合格涂料，做到顏色與環(huán)境協(xié)調(diào),。房屋裝修不得擅自改變結(jié)構(gòu)和外觀設(shè)計,。



 （4）住宅小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計方案由城市規(guī)劃行政主管部門組織計劃、建設(shè),、房地產(chǎn),、建工、園林,、公用事業(yè),、國土、環(huán)保,、消防等部門會審，經(jīng)專家評審報批同意后,，方可實施,。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案不得擅自修改。確需修改規(guī)劃設(shè)計方案的,，由規(guī)劃行政主管部門組織重新評審,。



 （5）住宅小區(qū)建設(shè)應(yīng)嚴格按照規(guī)劃設(shè)計要求，搞好小學(xué),、幼托,、上下水,、供電、供氣,、廣電,、電信、消防,、道路,、路燈、環(huán)保,、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施的配套,，并做到基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)與住宅建設(shè)同步進行，為社區(qū)和治安管理提供必要場所,。完成配套建設(shè)的,，免交配套費。通過拍賣方式取得土地使用權(quán)的中高層建筑配套費全免,，其他行政性收費減半收取,，六層以下（含六層）配套費減半收取。已建成的住宅小區(qū)配套建設(shè)未完成的,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定補建,，未補建的，全額補交配套費,。



 （6）住宅小區(qū)各項建設(shè)工程合格率應(yīng)達到100%,，優(yōu)良率達到30%以上。

住宅小區(qū)竣工后,，由房地產(chǎn)管理部門會同建設(shè),、規(guī)劃、園林,、建工,、公用事業(yè)、消防,、人防等部門對照經(jīng)評審的設(shè)計方案對小區(qū)建設(shè)進行分期驗收或綜合驗收,。未經(jīng)分期驗收或綜合驗收的，不得交付使用,，房地產(chǎn)管理部門不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證手續(xù),。




第四條 加強住宅小區(qū)建設(shè)管理。



 （1）住宅小區(qū)建設(shè)由房地產(chǎn)管理部門根據(jù)房地產(chǎn)發(fā)展需要及時提出開發(fā)建設(shè)計劃,，經(jīng)計劃,、建設(shè)、房產(chǎn)、規(guī)劃,、國土等部門共同審查后,，報市政府審批。



 （2）住宅小區(qū)建設(shè)納入房地產(chǎn)開發(fā)項目管理,。開發(fā)建設(shè)單位要將經(jīng)相關(guān)部門審查的房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊在項目開工前和建設(shè)過程中定期送房地產(chǎn)管理部門審查,。房地產(chǎn)管理部門根據(jù)住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計要求和房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊的審批內(nèi)容全面監(jiān)督實施，各相關(guān)部門應(yīng)按照管理職能各負其責(zé),，相互配合,，加強監(jiān)管。



 （3）政府確定的住宅小區(qū)建設(shè)項目,、單位定向開發(fā)項目及其它需要招投標(biāo)的房地產(chǎn)開發(fā)項目的招投標(biāo)（不包括工程建設(shè),、勘察、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理的招投標(biāo)），由房地產(chǎn)管理部門組織實施,。未經(jīng)招投標(biāo)或進場交易的,，不得對外發(fā)包。



 （4）開發(fā)建設(shè)單位要建立質(zhì)量保證體系,，依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)理手續(xù),，委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位監(jiān)理，并積極采用新技術(shù),、新工藝,、新材料，確保住宅建設(shè)質(zhì)量,。



 （5）住宅小區(qū)項目轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)符合《城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條,、第三十九條規(guī)定的條件。在轉(zhuǎn)讓行為實施前,，轉(zhuǎn)讓雙方須持轉(zhuǎn)讓合同到房地產(chǎn)管理部門和規(guī)劃,、土地管理部門審批。



 （6）預(yù)售商品房時,，必須交清全部土地使用權(quán)出讓金,，取得土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證,，完成預(yù)售商品房工程建設(shè)總投資的25%以上,，已確定施工進度和竣工交付日期，并取得房地產(chǎn)管理部門頒發(fā)的《商品房預(yù)售許可證》,。交付使用時,，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書，并在規(guī)定時限內(nèi)為購房人辦理產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證手續(xù),。




第五條 強化住宅小區(qū)物業(yè)管理,。



 （1）開發(fā)建設(shè)單位申報住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案評審時必須附有物業(yè)管理方案，并在評審規(guī)劃設(shè)計方案同時進行審定,。未作好物業(yè)管理方案的小區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案不予審批,。



 （2）開發(fā)建設(shè)單位在新建住宅小區(qū)預(yù)（銷）售前，須選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)前期物業(yè)管理,，簽訂前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議,，并報市房地產(chǎn)管理部門備案。否則,，其房屋不得預(yù)（銷）售,。



 （3）住宅小區(qū)經(jīng)綜合驗收合格，且物業(yè)管理方案已落實的,，開發(fā)建設(shè)單位方可移交業(yè)主委員會選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)進行管理,，并按有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)資產(chǎn)和資料。違者,，由房地產(chǎn)管理部門依照《湖南省城市住宅區(qū)物業(yè)管理條例》進行處罰,。



 （4）住宅銷售時，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》,，履行住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金代收代繳義務(wù),，確保售后維修管理，維護業(yè)主的合法權(quán)益,。



 （5）物業(yè)管理收費標(biāo)準(zhǔn)由物價管理部門會同房地產(chǎn)管理部門按物業(yè)管理單位資質(zhì)等級和管理區(qū)的規(guī)模,、服務(wù)項目進行核定。物業(yè)管理單位應(yīng)公示收費項目,、服務(wù)內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn),，接受業(yè)主的監(jiān)督和質(zhì)詢。



 （6）物業(yè)管理企業(yè)疏于管理,，未履行物業(yè)服務(wù)合同約定的職責(zé)義務(wù),，業(yè)主投訴多，服務(wù)質(zhì)量差的,，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)降低其資質(zhì)等級,，情節(jié)嚴重的，注銷其資質(zhì)證書,。