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太原市殯葬管理辦法

（1995年6月23日太原市第九屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過1995年9月21日山西省第八屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準根據(jù)1997年10月31日太原市第十屆人民代表大會常務委員會第四次會議《關于修改〈太原市殯葬管理辦法〉的決定》修正）

第一章總則

第一條為了加強殯葬管理，推進殯葬改革,，促進社會主義精神文明建設,，根據(jù)國務院《殯葬管理條例》，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。

第二條凡本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動均適用本辦法。

第三條殯葬管理應堅持積極地,、有步驟地實行火葬,，改革土葬,，節(jié)約殯葬用地,，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事,。

第四條市民政部門主管全市殯葬管理工作,。市殯葬管理機構受市民政部門委托，負責殯葬管理的具體工作,。
縣（市,、區(qū)）民政部門負責處理本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬工作。
街道辦事處,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府承辦殯葬管理工作的有關事宜,。
居、村民委員會協(xié)助民政部門做好殯葬管理工作,。
公安,、衛(wèi)生、工商,、土地,、規(guī)劃、環(huán)境保護,、物價,、保險、民族宗教等部門應在各自的職責范圍內(nèi),，協(xié)同民政部門做好殯葬管理工作,。

第二章火葬管理

第五條實行火葬的地區(qū)，由市人民政府提出意見,，按國家的有關規(guī)定報批劃定,。

第六條凡在實行火葬的地區(qū)內(nèi)死亡的人員，除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外,，均應實行火葬。
法律,、法規(guī)允許土葬的死亡人員,，凡本人生前留有遺囑或家屬自愿實行火葬的，應給予支持,。
尊重少數(shù)民族的喪葬習俗,；自愿改革喪葬習俗的，他人不得干涉,。

第七條應實行火葬的死亡人員,，禁止土葬。任何單位和個人不得為土葬提供棺木、車輛,、墓穴和其它方便,。

第八條在實行火葬的地區(qū)內(nèi)死亡的人員，應由殯儀館收運暫放,。醫(yī)院或親屬一般應在死者死亡后十二小時內(nèi)通知殯儀館拉尸體,。殯儀車應按通知的時間、地點及時到達,。尸體暫放時間一般不得超過七日,。

第九條應實行火葬的非正常死亡人員，經(jīng)公安司法機關檢驗作出結(jié)論后,，應在七日內(nèi)火化,。逾期拒不火化的，經(jīng)縣以上公安司法部門簽發(fā)《強行火化通知書》,，由公安,、民政部門共同組織強行火化。
患甲類傳染病死亡的,，應在死亡后二十四小時內(nèi)火化,。逾期不火化的，由衛(wèi)生,、民政部門責令火化或組織強行火化,。
無名尸體，經(jīng)縣級以上公安部門檢驗作出結(jié)論后,，由殯儀館火化,。

第十條在實行火葬的地區(qū)內(nèi)的醫(yī)院要嚴格管理尸體，禁止外運土葬,。尸體運出醫(yī)院時，須查驗民政部門出具的《運尸火化證》,，方可放行,。

第十一條運送尸體（包括嬰幼兒尸體）應使用殯葬車,。使用其他車輛運送的，須經(jīng)民政部門批準,。

第十二條尸體火化后，提倡不留骨灰,。保留骨灰的，可在陵園,、殯儀館,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）骨灰堂安放,，也可安葬在經(jīng)營性骨灰公墓,。

第十三條經(jīng)營性骨灰公墓由殯葬事業(yè)單位建立。建立經(jīng)營性骨灰公墓須按有關規(guī)定申報批準,。
經(jīng)縣級以上民政部門批準,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村可以建立骨灰堂,，不得對外經(jīng)營,。

第三章土葬管理

第十四條任何單位和個人未經(jīng)批準，不得擅自興建殯儀館,、火葬場,、骨灰堂,、公墓,、殯儀服務站等殯葬設施,。在暫不實行火葬的地區(qū),，可以以村為單位建立公益性公墓，安葬本村死亡村民,，但不得對外經(jīng)營。
建立公益性公墓，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核,，報縣人民政府民政部門批準,。
禁止恢復和建立宗族墓地,。

第十五條國家規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族和宗教神職人員死亡后,，應在本市民政部門指定的地點安葬,。

第十六條禁止在耕地、林地和城市公園,、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū),、水庫及河流堤壩附近,、水源保護區(qū),、鐵路、公路主要干線兩側(cè)葬墳,。
上述區(qū)域內(nèi)的墳墓，除受國家保護的具有歷史,、藝術,、科學價值的古墓予以保留外，其余由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作出規(guī)劃,，限期遷入公益性公墓或者深埋不留墳頭,。逾期不遷的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織予以平毀,。

第四章喪葬用品和喪事管理

第十七條生產(chǎn),、銷售喪葬用品須經(jīng)市民政部門審核批準，領取《山西省生產(chǎn)銷售喪葬用品許可證》后,，方可向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記注冊,，領取營業(yè)執(zhí)照。
民政部門對生產(chǎn),、銷售喪葬用品的單位和個人實行年檢制度,。

第十八條殯葬收費和喪葬用品價格由物價部門核定。物價部門應加強對殯葬收費和喪葬用品價格的監(jiān)督,。

第十九條任何單位和個人不準制作,、銷售喪葬迷信用品。
在實行火葬的地區(qū)禁止生產(chǎn),、經(jīng)營棺木等土葬用品,。

第二十條辦理喪事活動，不得妨害公共秩序,、危害公共安全,，不得侵害他人的合法權益。
禁止在城鎮(zhèn)街道和居民區(qū)搭靈柵發(fā)送葬和沿街拋撒紙錢及雜物,。
禁止在辦理喪事中使用喪葬迷信用品進行封建迷信活動,。

第二十一條信教群眾辦喪事舉行的各種宗教儀式,，應在政府批準的宗教活動場所內(nèi)進行。

第二十二條殯葬管理部門和服務單位應加強管理,，完善服務措施,，開展文明服務。
殯儀服務人員應遵守職業(yè)道德,，實行規(guī)范化文明服務，不得利用工作之便刁難喪主,、索取財物,。

第五章罰則

第二十三條違反本辦法，將應當火化的遺體土葬或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體,、建造墳墓的,，由民政部門責令限期改正；拒不改正的,，可以強制執(zhí)行,；死亡人員系機關、團體,、企業(yè)事業(yè)單位職工的,，還應由死者所在單位或保險部門扣發(fā)喪葬費、保險金,，并由喪主所在單位視情節(jié)給予喪主行政處分,。

第二十四條違反本辦法，有下列行為之一的,，由縣（市,、區(qū)）民政部門對責任人處以一千元以上二千元以下罰款：
（一）為實施土葬提供棺木、車輛,、墓穴及其他方便的,；
（二）未經(jīng)民政部門批準使用其他車輛運送尸體的；
（三）無《運尸火化證》將尸體運出醫(yī)院的,；
（四）辦理喪事中進行封建迷信活動和使用喪葬迷信用品的,；
（五）信教群眾舉行喪事宗教儀式未在政府批準的宗教活動場所之內(nèi)舉行的。

第二十五條未經(jīng)批準,，擅自興建殯葬設施的,，由民政部門合同規(guī)劃、土地行政管理部門予取締,，責令恢復原狀,，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款,。
公益性公墓,、骨灰堂對外經(jīng)營的,，由民政部門責令停止經(jīng)營，沒收違法所得,。

第二十六條違反本辦法,，有下列行為之一的，由工商行政管理部門沒收違法所得,，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款：
（一）未領取《山西省生產(chǎn)銷售喪葬用品許可證》和營業(yè)執(zhí)照,，非法生產(chǎn)、銷售喪葬用品的,；
（二）制作,、銷售喪葬迷信用品的；
（三）在實行火葬的地區(qū)內(nèi)生產(chǎn),、經(jīng)營棺木等土葬用品的,。

第二十七條違反本辦法，有下列行為之一的,，由民政部門給予處罰：
（一）對在城鎮(zhèn)街道和居民區(qū)搭靈棚為死者發(fā)喪送葬的,，責令限期拆除，并處喪主三百元以上一千元以下罰款,；
（二）對沿途拋紙錢和雜物的,，處責任人三百元以上五百元以下罰款。

第二十八條殯葬服務單位和生產(chǎn),、銷售喪葬用品的單位和個人違反物價管理規(guī)定的,，由物價部門給予處罰。

第二十九條殯儀服務人員利用工作之便刁難喪主,、索取財物的,，由民政部門責令退賠，并給予批評教育或行政處分,。構成犯罪的,，依法追究刑事責任。

第三十條對阻礙殯葬管理人員依本辦法執(zhí)行公務的,，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任,。

第三十一條被處罰人對處罰決定不服的,，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第六章附則

第三十二條華僑,、港,、澳、臺同胞回本行政區(qū)域內(nèi)安葬及在本行政區(qū)域內(nèi)死亡的外國籍人員的安葬事宜，按國家規(guī)定辦理,。

第三十三條本辦法具體應用中的問題由太原市人民政府負責解釋,。

第三十四條本辦法經(jīng)山西省人民代表大會常務委員批準后，自一九九六年一月一日起施行,。